Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

Кому положена доплата к пенсии

– Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.

– Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.

– Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.

– Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Чему равен минимум?

На законодательном уровне закреплено правило, что сумма пенсии не должна быть меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП), который действует в регионе. Лица, которым в совокупности государство производит пенсионные выплаты ниже такого минимума, имеют право на получение социальной доплаты. Производится она ежемесячно, сумма же будет у всех индивидуальна.

Однако доход ниже прожиточного минимума не единственное условие для назначения надбавки. Есть еще два:

  1. Заявитель должен проживать на территории России. Если он уехал на постоянное место жительства в страны ближнего или дальнего зарубежья, то право на получение социальной надбавки он теряет.
  2. Заявитель не должен работать. Если же он уже получает эту надбавку и устроился на работу, то должен уведомить об изменении своего статуса тот орган, который назначил ему надбавку.

В России существует несколько видов пенсий. Основными являются страховая (ранее называлась трудовой) и социальная. Внутри каждой из этих групп есть деление на подгруппы — по старости, по инвалидности, по потере кормильца. Социальные пенсии обычно весьма низкие, поскольку назначаются тем людям, которые «не наработали» на трудовую пенсию. Рассматриваемая надбавка производится и тем пенсионерам, кто получает пенсию социального типа, — она не зависит от вида пенсионного обеспечения.

Прожиточный минимум — это сумма, которая необходима в месяц человеку на удовлетворение его базовых потребностей. В него входит стандартный продуктовый набор, минимальный перечень других товаров (одежда, средства для уборки и гигиены), а также обязательные платежи — оплата проезда, коммунальные услуги.

Минимум рассчитывается:

  1. На федеральном уровне. Он закрепляется законом о бюджете. Это так называемый общероссийский прожиточный минимум.
  2. На уровне субъекта РФ. Он утверждается законом каждого региона. Это региональный прожиточный минимум.

Поскольку цены на товары и услуги в разных регионах отличаются, причем иногда весьма существенно, то и величина прожиточного минимума везде своя. В северных областях этот показатель больше, чем в центральной и южной частях РФ, поскольку и цены на продукты там гораздо выше из-за климатических условий и удаленности от поставщиков. Например, в 2018 году прожиточный минимум пенсионера на Чукотке составляет 19 000 рублей, тогда как в Пензенской области он равен 7 861 рублю.

Доплата малоимущим пенсионерам осуществляется до уровня регионального прожиточного минимума, а не того, который закреплен на федеральном уровне. То есть жителю Пензенской области государство будет доплачивать до 7 861 рубля, несмотря на то, что федеральный ПМП равен 8 726 рублям.

Соответственно, если человек получает обеспечение более ПМП своего региона, то надбавка ему и вовсе не положена.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

Таблицу с перечислением ПМП всех субъектов РФ можно найти на сайте ПФР. Какой будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в каждом регионе, должно стать известно к 1 ноября 2018 года. Именно до этой даты региональные власти обязаны принять соответствующие законы.

Указанная надбавка бывает федеральной или региональной. При этом назначена может быть только одна из них, и обращаться за ними нужно в разные органы. Федеральную доплату осуществляет Пенсионный фонд, а региональную — Управление соцзащиты.

Как узнать, какая именно надбавка положена? Это зависит от соотношения между федеральным ПМП и тем минимумом, который установлен в регионе. Правило простое:

  • если региональный ПМП меньше федерального, то положена федеральная доплата;
  • в остальных случаях, то есть когда ПМП региона больше федерального, назначается региональная надбавка.

Например, ПМП пенсионера в Ульяновской области в 2018 году составляет 8 474 рубля. Это меньше, чем федеральный ПМП. Следовательно, пенсионеру из Ульяновска, который получает меньше регионального значения, нужно обращаться за федеральной надбавкой.

Другой пример — Москва. Здесь ПМП пенсионера равен 11 816 рублей, что больше установленного федерального минимума. Таким образом, пожилому малоимущему жителю столицы положена региональная, или, как иногда говорят, «московская» надбавка к пенсии.

В большей части субъектов РФ региональный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский. Исключение составляют Москва и Московская область, почти весь Дальний Восток, а также отдельные регионы Северо-Западного и Уральского федеральных округов.

При определении права на рассматриваемую выплату в расчет принимается не только пенсия. В законе № 178-ФЗ сказано, что в сумму материального обеспечения пенсионера входят такие выплаты:

  1. Дополнительное материальное и социальное обеспечение. Это выплаты, связанные с военными заслугами.
  2. Ежемесячная денежная выплата. Это сумма, которая назначается льготникам, если они отказываются от набора бесплатных услуг. Они положены инвалидам, ветеранам войны, героям СССР и России, также некоторым другим льготным категориям. Такие пенсионеры могут получить определенные услуги, например, бесплатные лекарства, а могут от этого отказаться и выбрать денежную компенсацию.
  3. Иные меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежной форме. Например, на оплату транспорта или ЖКХ. Единовременные выплаты в расчет не берутся, как и меры соцподдержки, которые представляются в натуральной форме.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

Законопроект, который был одобрен депутатами Госдумы в третьем чтении 21 марта 2019 года, предусматривает, что с 1 января 2019 г. пенсии должны индексироваться сверх уровня прожиточного минимума. То есть изменения будут введены «задним числом». Это означает, что после проведения перерасчета все недоплаченные в первые месяцы деньги будут компенсированы.

  • Закон подписан 1 апреля. Это значит, что Пенсионный фонд начнет пересчитывать выплаты уже в апреле-мае.
  • Завершится процесс перерасчета к 1 июля 2019 (так установлено в законе). То есть к 01.07.2019 г. все малообеспеченные пенсионеры будут уже получать повышенные размеры выплат.

Размер прибавки в результате такого перерасчета будет отличаться в зависимости размера пенсии, назначенной пенсионеру, а также от прожиточного минимума в регионе его проживания.

Рассмотрим на примере, как будут проводить перерасчет, предложенный Президентом:

  • Расчет по старым правилам. Пенсионер из Смоленска получал пенсию 8000 руб. Но по факту в 2018 г. он получал 8674 руб. — это прожиточный минимум в его регионе (8000 руб. 674 р. соц. доплаты). После индексации с 1 января 2019 года на 7,05% его пенсия повысилась на 564 руб., то есть до 8564 руб. Но на 2019 год прожиточный минимум в Смоленске установили в размере 8825 руб., а значит пенсионер стал получать именно эту сумму (то есть на 151 р. больше за счет увеличения ПМП).
  • Перерасчет по указу Президента (новые правила индексации сверх прожиточного минимума). К 1 июля пенсионеру пересчитают пенсию. Те самые 564 руб., которые он должен был получить в январе, будут добавлены к величине ПМП в его регионе. Теперь он будет получать 8825 564 = 9389 руб., то есть на 715 больше, чем в 2018 г.

Это значит, что прибавка после перерасчета составит 9389 — 8825 = 564 руб. За первые месяцы года ему компенсируют недоплаченные суммы. Например, если пересчитают к июню, то его июньская пенсия составит 9389 руб. 2820 руб. (доплата за первые 5 месяцев).

В своем выступлении вопрос о повышении пенсий в России «сверх уровня прожиточного минимума» Президент связал с мероприятиями по снижению уровня бедности в стране. «Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, — многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры», — отметил Владимир Путин в своем докладе.

При этом в рамках пенсионной реформы, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста, уже была предусмотрена индексация пенсий выше уровня инфляции (с 1 января 2019 года — в среднем на 1000 рублей, или на 7.05%). Кроме того, с 1 февраля на уровень прошлогодней инфляции (4.3%) были проиндексированы другие социальные выплаты ПФР, предоставляемые вместе с пенсией или самостоятельно.

Однако не все пенсионеры получили обещанную прибавку — многие ее либо вообще не заметили, либо получили ее в гораздо меньшем размере. В связи с этим «многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», отметил Президент.

Связано это с тем, что законодателями изначально не была предусмотрена связь индексации пенсии с другой выплатой — социальной доплатой к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. Согласно ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» неработающий пенсионер в России не может получать общую сумму материального обеспечения в размере менее прожиточного минимума (ПМ).

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

В итоге формально индексация с 1 января 2019 года действительно была проведена всем неработающим пенсионерам в установленном законом размере согласно условиям пенсионной реформы. Однако неработающие россияне, получающие минимальную пенсию в размере прожиточного минимума, эту прибавку могли не заметить вообще из-за установленной им социальной доплаты, которая «съела» проведенную индексацию полностью или частично.

Как рассчитать доход пенсионера, дающий право на социальную доплату к пенсии

– Непосредственно пенсия. Речь идёт обо всех видах пенсиях.

– ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Выплачивается различным категориям федеральных льготников – инвалидам, чернобыльцам и т.д.

– ДМО (дополнительное материальное обеспечение). Малоизвестная в широких кругах выплата, адресованная гражданам за особые заслуги перед отечеством. Речь идёт о Героях Советского Союза, орденоносцах и др.

– Региональные меры социальной поддержки, за исключением единовременно предоставляемых. К данным мерам, также, не относятся предоставленные в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате телефона, ЖКУ, проезда на транспорте, жилых помещений – денежный эквивалент данных услуг включается в общую сумму дохода пенсионера, при определении права на социальную доплату к пенсии.

Наименование субъекта РФ Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году
В целом по РФ 8 846
Центральный федеральный округ
Белгородская область 8 016
Брянская область 8 523
Владимирская область 8 526
Воронежская область 8 750
Ивановская область 8 576
Калужская область 8 708
Костромская область 8 630
Курская область 8 600
Липецкая область 8 620
Орловская область 8 730
Рязанская область 8 568
Смоленская область 8 825
Тамбовская область 7 811
Тверская область 8 846
Тульская область 8 658
Ярославская область 8 163
Москва 12 115
Московская область 9 908
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия 8 846
Республика Коми 10 742
Архангельская область 10 258
Ненецкий АО 17 956
Вологодская область 8 846
Калининградская область 8 846
г.Санкт-Петербург 8 846
Ленинградская область 8 846
Мурманская область 12 674
Новгородская область 8 846
Псковская область 8 806
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан 8 680
Республика Ингушетия 8 846
Кабардино-Балкарская Республика 8 846
Карачаево-Черкесская Республика 8 846
Республика Северная Осетия-Алания 8 455
Чеченская Республика 8 735
Ставропольский край 8 297
Южный федеральный округ
Республика Адыгея 8 138
Республика Калмыкия 8 081
Краснодарский край 8 657
Астраханская область 8 352
Волгоградская область 8 569
Ростовская область 8 488
Республика Крым 8 370
г. Севастополь 8 842
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан 8 645
Республика Марий Эл 8 191
Республика Мордовия 8 522
Республика Татарстан 8 232
Удмуртская Республика 8 502
Чувашская Республика 7 953
Кировская область 8 474
Нижегородская область 8 102
Оренбургская область 8 252
Пензенская область 8 404
Пермский край 8 539
Самарская область 8 413
Саратовская область 8 278
Ульяновская область 8 474
Уральский федеральный округ
Курганская область 8 750
Свердловская область 8 846
Тюменская область 8 846
Челябинская область 8 691
Ханты-Мансийский АО-Югра 12 176
Ямало-Ненецкий АО 13 425
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай 8 712
Республика Бурятия 8846
Республика Тыва 8846
Республика Хакасия 8 782
Алтайский край 8 669
Красноярский край 8 846
Иркутская область 8 841
Кемеровская область 8 387
Новосибирская область 8 814
Омская область 8 480
Томская область 8 795
Забайкальский край 8 846
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) 13 951
1 зона 17 011
2 зона 13 576
Приморский край 9 988
Хабаровский край 10 895
Амурская область 8 846
Камчатский край 16 543
Магаданская область 15 460
Сахалинская область 12 333
Еврейская АО 9 166
Чукотский АО 19 000
г.Байконур 8 846

Набор социальных услуг

Пенсионеры из списка получателей ЕДВ имеют право на дополнительную льготу – набор социальных услуг (НСУ). Заявитель самостоятельно решает, получить весь набор в натуральном виде или денежную компенсацию за одну либо несколько услуг. Общая стоимость НСУ составляет 1 075,19 р. Компенсация за отдельные услуги равна:

  • получение лекарств и медицинских препаратов – 828,14 р.;
  • выдача путевки на санаторно-курортное лечение – 128,11 р.;
  • проезд к месту лечения и обратно – 118,94 р.

Федеральная и региональная доплаты

Внимание

Согласно новому поручению Президента, с 2019 года индексация пенсий должна проводиться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера. То есть в таких случаях размер пенсии должен доводиться до величины прожиточного минимума, а потом уже индексироваться в установленном законом размере.

2019-07-16

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Впрочем, в большинстве случаев, ФСД оформляется одновременно с назначением пенсии. Однако, если право на ФСД возникло уже после назначения пенсии, то заявление в ПФР подать придётся. Кроме заявления никаких справок не требуется.

Доплата к пенсии за детей в 2019 году

Если выход на заслуженный отдых произошел до 1 января 2015 года или позже, но пенсионер не предоставлял в ПРФ сведения о детях, есть возможность получить добавку по причине перерасчета пенсионных баллов. Во внимание берется срок декретного отпуска (время ухода за малышом от рождения до полутора лет). За один год начисляется:

  • за первого – 1,8 балла (157,03 р.);
  • за второго – 3,6 балла (314,06 р.);
  • за третьего – 5,4 балла (471,09 р.).

Для назначения доплаты нужно обратиться в Пенсионный фонд, где составить заявление по специальной форме. К нему следует добавить удостоверение личности, СНИЛС и свидетельство о рождении на каждого из детей. Не вправе претендовать на выплаты родители, если дети находились на полном обеспечении государства.

Кто может получить социальную надбавку?

Так, в столице финансовая помощь составляет 1 тыс. рублей. Оформить ее можно на сайте мэра Москвы или через центр «Мои документы». Претендовать на доплату вправе:

  • Мужчины, имеющие трудовой стаж от 40 лет и женщины со стажем не менее 35 лет, если они начали работать во время ВОВ, будучи несовершеннолетними.
  • Мужчины, имеющие страховой стаж или выслугу 25 лет и женщины со стажем (выслугой) 20 лет, награжденные орденами, медалями и званиями за самоотверженный труд.

В 2019 году для назначения пенсии государственным федеральным служащим необходимо иметь выслугу 16 с половиной лет. За каждый год свыше этого значения получателю полагается увеличение пенсии на 3%, исчисляемого от среднемесячного заработка. Общая сумма выплат (пенсия и доплаты) не может превышать 75% от среднего за месяц заработка.

Для граждан, проживающих в сложных климатических условиях, пенсия (без учета доплаты) увеличивается на районный коэффициент. Он определяется не в зависимости от субъекта Федерации, а для каждого населенного пункта или территории.

Для назначения пенсии военным и представителям других силовых ведомств необходимо иметь чистую выслугу не менее 20 лет или смешанный стаж минимум 25 лет, 12 с половиной из которых должны быть отданы военной службе. За каждый год выслуги свыше этого норматива полагается увеличение пенсии на:

  • 3% от денежного довольствия при чистом военном стаже;
  • 1% от денежного довольствия при смешанном стаже.

Список льготников и полагающихся выплат утверждается ежегодно, поэтому за точной информацией необходимо обращаться в территориальное отделение соцзащиты. Основные ежемесячные доплаты к пенсии:

  • пострадавшим от политических репрессий – 2 тыс. р.;
  • труженикам тыла – 1,5 тыс. р.;
  • ветеранам труда и военной службы – 1 тыс. р.;
  • инвалидам и участникам ВОВ – 2 тыс. р.;
  • участникам обороны Москвы – 8 тыс. р.;
  • за звание народного артиста – 30 тыс. р.;
  • лицам, получившим инвалидность 1 и 2 группы вследствие участия в военном конфликте в Афганистане и на Северном Кавказе – 6 тыс. р.;
  • лицам, получившим инвалидность 3 группы вследствие участия в военном конфликте в Афганистане и на Северном Кавказе – 2,3 тыс. р.;
  • почетным гражданам города Москвы – 50 тыс. р.;
  • компенсация взамен проезда на городском общественном транспорте – 378 р.;
  • компенсация взамен проезда на железнодорожном транспорте – 188 р.;
  • компенсация взамен льготы на лекарства – 1 108 р.

Дополнительно жителям Москвы ежегодно предоставляется разовая доплата в связи со знаменательным событием вне зависимости от наличия трудоустройства. Для получения необходимы подтверждающие документы. Сумма единовременного вознаграждения составляет:

  • 100-летний юбилей – 25 тыс. (каждый последующий год – по 15 тыс. р.);
  • 50-летняя годовщина совместной жизни – 20 тыс. р.;
  • 55- и 60-летняя годовщина совместной жизни – 25 тыс. р.;
  • 60 и 65-летняя годовщина совместной жизни – 30 тыс. р.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

К числу малоимущих пенсионеров относятся неработающие граждане, получающие пенсионное обеспечение, но суммарный размер всех выплат не достигает прожиточного минимума, установленного по столице. Обратите внимание, что в список льготников входят и жители Новой Москвы. Из городского бюджета полагается увеличение пенсии:

  • неработающим пенсионерам, имеющим прописку в Москве более 10 лет – до городского стандарта (17 500 р.);
  • неработающим пенсионерам, имеющим прописку в Москве менее 10 лет – до прожиточного минимума (12 115 р.).

Многодетным матерям

Женщины, родившие (усыновившие) троих и более детей и воспитавшие их до возраста минимум 8 лет, причисляются к многодетным матерям. Им полагаются дополнительные выплаты из городского бюджета. Начисление доплаты происходит до момента исполнения ребенку 16 лет (18 – при учебе в общеобразовательном учреждении).

Список выплат зависит от количества детей. Всем без исключения семьям полагается на каждого ребенка раз в год компенсация на приобретение одежды для посещения школьных занятий в размере 10 тыс. р. и ежемесячных выплат:

  • на малыша от рождения до 3-летнего возраста – 10 тыс. р.;
  • на ребенка от 3 до 18 лет – 4 тыс. р.;
  • на возмещение роста стоимости продуктов питания – 675 р.;
  • на возмещение роста стоимости жизни – 1 200 р. на ребенка для семей с 3 и 4 детьми и 1 500 р. – для остальных;
  • на приобретение товаров детского ассортимента для семей, в которых воспитываются 5 и более детей – 1 800 р.

Дополнительно на каждую семью выплачивается 250 р. в качестве компенсации за пользование домашним телефоном и помощь на оплату коммунальных услуг:

  • 1 044 р. (на семью с 3-4 детьми);
  • 2 088 р. – для остальных.

Матерям, которые родили 10 и более детей, Правительство Москвы утвердило список дополнительного соцобеспечения. Раз в месяц им доплачивают 10 тыс. р. плюс пособие на каждого несовершеннолетнего в размере 1,5 тыс. р. Ежегодно полагаются разовые выплаты:

  • 30 тыс. р. – ко Дню знаний;
  • 20 тыс. р. – ко Дню семьи.

Доплаты северянам

Лицам, проживающим в сложноклиматических условиях или имеющим определенное количество лет специального стажа, полагаются дополнительные льготы и доплаты. На размеры и условия получения прибавки к пенсии влияют разные критерии:

  • При постоянном проживании в районах Крайнего Севера (РКС) и на приравненных территориях (ПКС) фиксированная выплата и повышения к ней увеличиваются на районный коэффициент. При переезде в другую местность коэффициент пересчитывается или отменяется.
  • Пенсионеры, имеющие общий стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 (женщины), 15 из которых они проработали в РКС, получают доплату в размере 50% к базовой фиксированной выплате (5 334,19 р.). При переезде в другую местность льгота сохраняется. Лицам, перешагнувшим 80-летний рубеж или с 1 группой инвалидности, базовая фиксированная выплата исчисляется в двойном размере плюс 50%.
  • Пенсионеры, имеющие общий стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 (женщины), 20 из которых они проработали в ПКС, получают доплату в размере 30% к базовой фиксированной выплате (5 334,19 р.). При переезде в другую местность льгота сохраняется. Лицам, перешагнувшим 80-летний рубеж или с 1 группой инвалидности, базовая фиксированная выплата исчисляется в двойном размере плюс 30%.
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector