Можно ли иметь двойное гражданство в России в 2019 году

Два гражданства для россиян

Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:
  • Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
  • Сотрудникам любого средства массовой информации;
  • Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
  • Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
  • Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
  • Участникам Общественной палаты России.

Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.

В России допускается наличие у человека второго гражданства, никакой ответственности за это не предусматривается. Но в противном случае к нему могут быть применены меры наказания за отсутствие извещения.

Важно! Но если речь идет об иностранце, желающем получить гражданство РФ, то перед оформлением подданства, ему нужно отказаться от своего текущего гражданства.

Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).

Соглашения РФ

Существует всего две ситуации, когда у гражданина РФ может появиться второе гражданство:

  1. По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
  2. По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.

Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.

Россияне вправе получить второе гражданство практически во всех странах, но в некоторых из них при получении этого статуса действуют некоторые ограничения. К примеру, в отдельных государствах для оформления подданства требуется инвестировать определенное количество средств в экономику страны или иметь родственников, которые уже обзавелись местным паспортом.

В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.

В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.

Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:

  1. Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
  2. Оформить ВНЖ;
  3. Обратиться за оформлением ПМЖ;
  4. Обратиться за оформлением паспорта.

Существует несколько категорий граждан, которым запрещено оформлять второе гражданство:

  1. Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
  2. Граждане, имеющие отношение к СМИ;
  3. Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
  4. Члены Общественной палаты;
  5. Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.

На волне обострения международных отношений в 2019 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.

Двойное гражданство в РФ с иностранным государством допускается, так как это право закреплено за подданными в Конституции Российской Федерации (статья № 62). Здесь предусмотрены следующие положения:

  1. Российский гражданин может иметь подданство любого иностранного государства в соответствии с установленным порядком.
  2. Наличие паспорта иной страны не умаляет предусмотренные по закону права, а также не снимает установленные обязательства.
  3. Иностранные мигранты, а кроме того лица без гражданства исполняют обязательства наравне с подданными России.

Можно ли иметь двойное гражданство в России в 2019 году

Относительно присутствующих обязательств могут быть некоторые правки, которые предусматриваются мировыми соглашениями и действующими в РФ Федеральными законами.

На территории РФ относительно такой ситуации действует ряд установленных запретов. Существуют ограничения для оформления двойного или второго гражданства для следующих категорий россиян:

  1. Лицам, которые поступают на государственную службу, при условии, что подобное не оговаривается международным соглашением.
  2. Сотрудникам средств массовой информации, а кроме того учредителям СМИ и совладельцам (свыше 20% акций компании).
  3. Не допускается иметь подданство иного государства членам избирательной комиссии, которые имеют решающее право голоса.
  4. Также предусматривается запрет на иностранное гражданство для членов общественных палат РФ.
  5. Кроме того не допускается получение документа иной страны для сотрудников других государственных ведений, служб и силовых структур.

Разумеется, претендовать на оформление иностранного паспорта не могут сотрудники армии России, которые подписали с Министерством Внутренних Дел контракт. Помимо этого, в ближайшее время готовится законопроект, который будет ограничивать в оформлении паспорта другого государства детей и супругов ранее упомянутых лиц.

По последним официальным данным, в России насчитывалось около 6 млн бипатридов, которые параллельно с российским имели паспорта других государств, проживая при этом на российской территории. О более точных цифрах говорить сложно, так как далеко не все заявили о своем втором паспорте, а данные о проживающих за границей российских бипатридах и вообще отсутствуют. Не нарушают ли они закон?

Полноценно ответить на вопрос, возможно ли иметь двойное гражданство в России, поможет ст. 62 Конституции. В ней указано, что россияне имеют полное право становиться гражданами других стран в соответствии с законом или международным соглашением. Даже если они приобрели иностранный индигенат не в соответствии с законом или договором, это не повлечет за собой утрату прав и обязанностей, возникших у таких лиц как у граждан России.

ФЗ № 62 от 31.05.2002 уточняет, может ли быть двойное гражданство в России. В соответствии со ст. 6 ФЗ № 62, если законодательство или международный договор с РФ не предусматривает иного, то бипатрид с российским паспортом рассматривается государством исключительно как гражданин России – применяется принцип спящего индигената.

Иной ответ на вопрос, запрещено ли в России двойное гражданство, предусмотрен для натурализованных жителей РФ. В соответствии с подпунктом г) п. 1 ст. 13 ФЗ № 62, иностранцы, желающие стать гражданами России в порядке приёма, обязаны отказаться от имеющихся паспортов других государств. Такой отказ не требуется, если это предусмотрено международным соглашением, федеральным законом или невозможно по причинам, не зависящим от лица (например, если такой отказ не предусмотрен законодательством другой страны).

Таким образом, однозначно ответить, в России разрешено двойное гражданство или нет, не получится – все зависит от порядка приобретения индигената.

Напомним, что гражданство России и двойное гражданство с ним можно получить только при условии указания на это в законе или международном договоре. Во всех остальных случаях бипатриды могут иметь только второе, но не двойное гражданство. Есть ли у РФ такие соглашения – остановимся на этом подробнее.

Можно ли иметь двойное гражданство в России в 2019 году

Россия действительно  имеет практику подписания подобных договоров. Первое такое соглашение было подписано 23.12.1993 и определяло двойное гражданство России и Туркменистана. Оно позволило сотням тысяч этнических русских, проживающих в Туркмении, быть гражданами сразу двух стран.

Однако полноценно документ действовал менее 10 лет. На фоне усиления националистических взглядов в Туркмении 10.04.2003 в Москве был подписан протокол о прекращении действия Соглашения. После этого все бипатриды, проживающие на туркменской территории, в течение 2 месяцев обязаны были выбрать, чьими гражданами они желают остаться.

Но есть и другие страны, у которых с Россией двойное гражданство в классической форме. Например, Таджикистан. Соглашение об урегулировании вопросов бипатризма с этим государством было подписано 07.09.1995 и вступило в силу в апреле 1997 года. Сегодня это единственный действующий международный документ такого рода у РФ. Им определены некоторые особенности правового статуса бипатридов.

Договор о двойном гражданстве Российской Федерации и Таджикистана устанавливает, что лица, являющиеся гражданами сразу двух этих государств, пользуются правами и обязанностями той страны, в которой имеют постоянное место жительства. То есть россиянин, проживающий на таджикской территории и имеющий таджикский паспорт, признается в том числе гражданином РФ, но гражданские права и обязанности может использовать только по законодательству Таджикистана. Аналогичное правило применяется и к таджикам, проживающим в России и получившим российские паспорта.

Законодательство РФ о бипатризме не разрешает владельцам российско-таджикского гражданства одновременно реализовывать права и обязанности, предоставленные обеими странами. Однако это не касается дипломатической защиты и покровительства: бипатриды могут получить их от каждой страны своей гражданской принадлежности, где бы они ни находились. Что касается детей, то они автоматически приобретают российско-таджикский индигенат, если оба родителя имеют двойное гражданство.

Общая информация

Прежде чем ответить на вопрос, можно ли иметь два гражданства в России, сначала стоит разобраться в теории.

Бипатризм, как еще называют двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Он определяет положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Бипатризм имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

В остальных случаях гражданину придется решить, какую страну выбрать и чьим гражданином представляться. Если национальное законодательство не запрещает иметь второй паспорт, то в любом случае применяет принцип спящего индигената (гражданства).

В соответствии с ним субъект, несмотря на наличие у него нескольких паспортов, рассматривается каждым государством исключительно как его гражданин, имеющий определенные гражданские обязательства и права. Если органам власти известно о его двойном гражданском статусе, он будет несколько ограничен в правомочиях.

Двойное отличается от множественного гражданства. В отличие от вышеописанного принципа, двоегражданство возможно только при наличии международно-правовой базы между государствами о взаимном признании. Например, соглашение между Великобританией и странами Британского содружества, с которыми они близки исторически. Дело в том, что такое двойное гражданство, основанное на договоре, предполагает признание обоими государствами двойного статуса гражданина.

Это влечет определенные правовые последствия для бипатрида, о которых договаривающиеся страны также указывают в соглашениях. Например, может быть установлено, что права и обязанности у него возникают в отношении того государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

Потому и ответ на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство, зависит от наличия у нее соответствующих договоров. Об этом мы расскажем ниже.

Двоегражданство может возникать и на основе национального законодательства. Например, в Испании в законе прямо прописано право граждан приобретать паспорта ибероамериканских и некоторых латинских стран, помимо государств, с которыми заключены соглашения.

Можно ли иметь три гражданства – вопрос риторический. Если законодательство государств не запрещает двоегражданство и не предусматривает взысканий для бипатридов, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. При этом его правовой статус, опять же, будет зависеть от имеющихся у государств соглашений.

преимущества двойного гражданства

Если их нет, каждая из таких стран может требовать от бипатрида исполнения предусмотренных национальным законодательством гражданских обязанностей. Например, служба в армии, уплата налогов и так далее.

Теперь пришло время разобраться, сколько гражданств можно иметь в России.

Как получить?

Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.

К странам, где легко можно получить гражданство без отказа от первого, относятся:
  • Армения;
  • Австралия;
  • Великобритания;
  • Бразилия;
  • Ирландия;
  • Азербайджан;
  • Америка;
  • Доминикана;
  • Израиль;
  • Турция;
  • Канада;
  • Греция;
  • Аргентина;
  • Грузия;
  • Италия;
  • Новая Зеландия;
  • Узбекистан.
Можно попытаться получить статус подданного в:
  • Чехии;
  • Сербии;
  • Финляндии;
  • Франции;
  • Ямайке;
  • Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства. Это:
  • Украина;
  • Беларусь;
  • Мальта;
  • Германия;
  • Польша;
  • Индия;
  • Казахстан;
  • Литва;
  • Япония;
  • Южная Корея;
  • Китай;
  • Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Важно! Ребенок, который появился на свет в семье россиянина и гражданина одной из вышеперечисленных стран, становится бипатридом. Но по достижении 21 года он вынужден сделать выбор в пользу одного из подданств, отказавшись от второго.

Предварительно требуется понимать, что любой процесс оформления предусматривает определенные требования и материальные затраты. Рассматривая, как получить в РФ двойное подданство, предстоит выделить необходимость вручения другого гражданства в стране, с которой заключено соглашение. Впоследствии, процесс вручения паспорта РФ состоит из следующих этапов:

  • соответствие всем условиям для оформления подданства;
  • подготовка необходимой документации на выдачу гражданства;
  • успешная сдача экзамена по русскому языку;
  • оплата государственной пошлины за изготовление паспорта.

Чтобы оформить подданство РФ потребуется пребывать на территории страны в течение 5 лет без длительного выезда за ее пределы. При подаче заявки отказываться от паспорта иной страны не требуется, даже с которой не заключено соглашение, однако в такой ситуации подданство будет вторым, а не двойным.

Важно! Если россиянин оформит статус гражданина в другом зарубежном государстве, ему предстоит уведомить об этом миграционную службу в течение 2 месяцев, либо сразу по приезду на территорию РФ.

Список стран

Договора со странами о таком варианте подданства достаточно редкое явление в РФ. Такая практика в соответствии с законом предусматривается, однако соглашение присутствует только с Туркменистаном и Таджикистаном (с 1993 и 1995 года соответственно). Дополнительно у России имеется дружественный договор с Абхазией, но он несколько отличается от общемирового соглашения.

Двойное гражданство допускается на территории различных стран мира. Что касается России, то здесь соответствующее мировое соглашение заключено только с Таджикистаном и Туркменистаном. Со всеми остальными мировыми державами иметь двойное подданство невозможно, так как установлено только второе подданство.

На территории Российской Федерации предусматривается возможность оформления  паспортов двух разных держав, но только с теми странами, с которыми подписано соответствующее соглашение. В остальных ситуациях наличие документа, удостоверяющего личность иного образца, будет считаться только вторым. Эти моменты строго закреплены в действующем законодательстве РФ.

Два гражданства для россиян

Наиболее популярными странами для переезда на ПМЖ являются США, Канада, Израиль, страны Европы, Австралия. Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

  •  если иностранец решил стать гражданином РФ, но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);
  •  россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

На нашем сайте можете узнать о законе РФ о двойном гражданстве.

Двойное гражданство и два гражданства — в чем разница?

Два подданства подразумевает наличие у человека сразу двух общегражданских паспортов. Соответственно, если государства заключили специальное мировое соглашение между собой. Это предоставляет возможность выбирать, где служить, а также исполнять иные обязательства, установленные по закону. Кроме того дети таких лиц автоматически получают соответствующие статусы сразу в двух странах.

Если рассматривать два гражданства, то в такой ситуации предусматривается наличие паспортов обеих стран, которые не заключили ранее соответствующее соглашение. Поэтому таких жителей государства рассматривают исключительно, как своих граждан. На практике это означает, что за человеком закреплены права и обязательства сразу в обеих державах.

В процессе поиска подходящего государства для вручения подданства, предстоит учитывать, что в ряде держав мира вовсе запрещается иметь паспорта иной страны (при вручении статуса предстоит сделать выход из иного гражданства).

Ответственность за неуведомление

Если срок для подачи уведомления будет пропущен, гражданин представит ложные сведения или они будут представлены в неполном объеме, бипатрид рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.8-3 КоАП. Сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Последствия сокрытия сведений о наличии двух паспортов значительно хуже. Лицам, которые отказываются исполнять обязанность по уведомлению, угрожает уже не административная, а уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 УК, на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов.

Напоминаем, что на лиц, проживающих постоянно за пределами России, такая ответственность до приезда в РФ распространяться не будет.

Закон о двойном гражданстве

В РФ действует Федеральный закон № 62, который вступил в силу с 1 июня 2002 года. В тексте этого нормативного акта детально разобран порядок и условия для оформления такого статуса претендентами. Кроме того в законе расставлены все предусмотренные приоритеты оснований для предоставления порядок вручения.

Также в нормативном акте присутствует статья с отсылками к Уголовному Кодексу РФ. В ситуации, когда гражданин, оформивший второй паспорт, не представит информацию в миграционную службу, его ждет ответственность (штраф в размере двух тысяч рублей или исправительные работы на срок до четырехсот часов).

Важно! Закон для граждан о двойном гражданстве в России принят в соответствии с действующим мировым правопорядком.

Заключение

Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:

  • право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
  • дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
  • право выбора, чьим гражданином представляться.

Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:

  • запрет на работу в государственных органах;
  • необходимость подачи уведомления;
  • возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector