Как рассчитывается прожиточный минимум пенсионера

Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

ПМ для граждан-пенсионеров как для соцгруппы включает в себя:

  • оценку стоимости минимально предусмотренного набора продовольственных товаров, включаемых в потребительскую корзину, которая определяется по формуле, представленной в п. 5 Правил исчисления…, утвержденных Постановлением Правительства № 56 от 29 января 2013 года, то есть берется годовой объем потребления каждого продукта для пенсионеров (см. таблицу ниже), делится на 12, умножается на средние цены, рассчитанные Росстатом совместно с Минтрудом, и далее все эти полученные значения для каждого продукта суммируются;
  • Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

  • оценку стоимости непродовольственных товаров и услуг (здесь все просто – на основании закона 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года полученная стоимостная оценка минимального набора продуктов просто делится на 2 – получаем стоимость непродовольственных изделий, потом еще раз делим цену продуктов питания на 2 – получаем стоимость услуг).

Какая минимальная пенсия будет в России с 01 января 2020 г.

Новая методика определения предусматривает ежегодную индексацию ПМП на коэффициент, равный отношению прогнозного федерального ПМП на будущий год и фактического федерального за первое полугодие текущего года. То есть значения прожиточного минимума для пенсионеров в регионах должны расти с таким же темпом, как растет федеральный.

Новые правила расчета ПМП с 2020 года

Информацию о прогнозной величине федерального прожиточного минимума на следующий год в субъекты РФ будет передавать Минэкономразвития в срок до 25 августа. Получив эти данные, субъекты будут утверждать региональные ПМП, рассчитав значение по утвержденной формуле.

Регионы будут передавать данные о утвержденном значении ПМП в Пенсионный фонд РФ

в срок до 15 сентября

. Например, со значениями, установленными на 2020 год по новой методике, можно ознакомиться в

статье

.

Понять современное пенсионное законодательство непросто. Претворяется в реальность реформа, призванная улучшить материальные условия жизни российских пенсионеров. Недостаток информации рождает много вопросов в данном направлении. Основной из них – какой будет минимальная пенсия в новом году?

Однозначно ответить на него – сложно, все зависит от вида получаемой человеком выплаты. Так, при назначении страховых пособий по старости, или инвалидности, их получатель может рассчитывать на двойную прибавку. Первая – за счет роста инфляционных процессов и проведенной в соответствии с коэффициентом инфляции, индексации. В итоге – доходы граждан вырастут на 6,6% от текущих. Вторая – за счет роста ПМП в конкретном регионе.

Если гражданину назначена социальная пенсия, то рост его доходов с 1 января произойдет только за счет увеличения ПМП. Проиндексируют текущие выплаты не раньше апреля. Предварительный прогноз на нормативный индекс – 7%.

Обратите внимание! Выбранный Правительством страны принцип начисления текущих выплат пожилой части населения лишает местные власти возможности умышленно занижать и без того, невысокие выплаты.  Закон требует, чтобы уровень ПМП на местах планомерно увеличивался – как это происходит с федеральным показателем по стране.

Из-за принятых изменений размер доходов малообеспеченной категории населения вырастут в среднем, на 1 – 2 тысячи рублей.

Периодичность установления ПМ

В соответствии со ст. 4 закона № 134-ФЗ, периодичность установления ПМ зависит от его вида:

  • ПМ для пенсионеров как для соцгруппы – каждый квартал (как федеральный, так и региональный ПМ);
  • ПМ для пенсионеров в целях установления социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера – каждый год (утверждение данного вида ПМ в регионах осуществляется не позднее 1 ноября года, который идет до года введения в действие такого ПМ, на федеральном уровне – совместно с изданием ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год).

Согласно ст. 7 закона № 134-ФЗ, Росстат и его региональные подразделения обязаны публиковать соответствующую информацию на своих официальных сайтах, поэтому смотреть действующие значения ПМ нужно именно там.

Кроме этого, публикация ПМ для пенсионеров в целях соцдоплаты осуществляется на официальном сайте ПФР (данные на 2020 год см. здесь).

Прожиточный минимум – таблица по регионам

Сводная таблица разработана с привязкой к местным нормативно-правовым документам субъектов, которые регламентируют базовый уровень ПМП, действующий с нового года.

Субъект ПМП, руб. Субъект Размер

ПМП, руб.

Центральный федеральный округ (область)
Белгородская 8016 г. Москва 12578
Брянская 9120 Московская 9908
Владимирская 9078 Орловская 8757
Воронежская 8750 Рязанская 8697
Ивановская 8979 Смоленская 9460
Калужская 9303 Тамбовская 8243
Костромская 8967 Тверская 9302
Курская 8600 Тульская 9310
Липецкая 8621 Ярославская 8656
Северо-Западный федеральный округ (область)
Карелия 11856 Ленинградская 9311
Коми 11539 Мурманская 14354
Архангельская 10945 Новгородская 9432
Ненецкая автономия 17952 Псковская 9539
Вологодская 9572 Питер 9541
Калининградская 9685
Северокавказский федеральный округ
Дагестан 8680 Северная Осетия 8455
Ингушетия 8846 Чечня 9035
Кабардино-Балкария 9589 Ставрополье 8297
Карачаево-Черкесия 8486
Южный федеральный округ
Адыгея 8134 Волгоградская 8569
Калмыкия 8232 Краснодарский край 9258
Крым 8912 Ростовская 8746
Астрахань 8969 Севастополь 9597
Приволжский федеральный округ
Башкортостан 8654 Нижний Новгород 8689
Марий Эл 8381 Оренбургская 8255
Мордовия 8522 Пензенская 8404
Татарстан 8233 Пермь 8777
Удмуртия 8502 Самарская 8690
Чувашия 7956 Саратовская 8278
Кировская область 8511 Ульяновская 8574
Уральский федеральный округ
Курганская 8750 Челябинская 8691
Свердловская 9137 Ханты-Мансийск 12730
Тюмень 9250 Ямало-Ненецк 13510
Сибирский федеральный округ
Алтай 8753 Иркутск 9497
Бурятия 9307 Кемеровская 8397
Тыва н/у Красноярск 10049
Хакасия 8878 Новосибирск 9487
Алтай 8894 Омск 8480
Забайкалье 9839 Томск 9547
Дальневосточный федеральный округ
Якутия 14076 Приморье 10776
Амурье 10021 Сахалин 12333
Еврейская 11809 Хабаровский край 10999
Камчатка 16756 Чукотка 19010
Магаданская область 15943

Какова разница между этими двумя вариантами пенсионных дотаций? Способ доплаты напрямую зависит от ПМП, установленного в месте постоянного проживания гражданина, и того же показателя, но в целом по стране.

Если ПМП меньше единого, то малообеспеченная часть населения старшей возрастной группы, которая проживает в этом регионе, может претендовать на назначение социальной доплаты федерального характера. Ее оформляет Пенсионный фонд.

Если же ПМП выше среднего по стране, определяют региональную дотацию. Ее финансирует служба соцзащиты населения.

Единый ПМП – 9311 рублей. Чтобы понять, какой вид доплаты положен конкретному пенсионеру, следует сравнить этот показатель с аналогичным в регионе его проживания, с приведенным в таблице выше.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,

но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 (доб. 490) — Москва и МО
8 (800) 777-08-62 (доб. 112) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Минимальный норматив пенсионных выплат – базовый показатель, объективно определяющий качество жизни любого человека. Он используется в пенсионной политике многих стран мира. От ПМП отталкиваются органы законодательной власти государства при формировании различных видов выплат и пособий. Именно по этой причине каждый человек должен знать, каков этот показатель именно в его регионе проживания.

Особенности ПМ для соцдоплаты

Наиболее важным для большинства лиц пенсионного возраста является ПМ, который определяется на федеральном и региональном уровне в целях установления соцдоплаты, так как именно от его значения будет зависеть, сколько пенсионеру будут доплачивать в случае, если его уровень финансового обеспечения не будет превышать этот ПМ.

Нормативное регулирование относительно соцдоплат осуществляется законом 178-ФЗ от 17 июля 1999 года (далее – Закон № 178-ФЗ).

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 12.1. Закона № 178-ФЗ, существует два вида соцдоплат:

  • федеральная – назначается пенсионеру в том случае, если региональный ПМ меньше федерального ПМ;
  • региональная – назначается, если региональный ПМ выше федерального ПМ.
  • не работать;
  • иметь общую сумму материального обеспечения ниже этой самой величины ПМ.

Обращаем внимание, что в общую сумму финансового обеспечения входит не только пенсия, но и ЕДВ, ДЕМО и иные меры финансовой поддержки, оказываемые пенсионеру в рамках регионального законодательства.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Возможность претендовать на социальную дотацию есть не у всех. Главное требование – отсутствие иных источников дохода. Человек не должен официально работать. Кроме этого, необходимо:

  • соответствие возрастным рамкам, заявленным нормативными документами, дающими право на назначение выплат по старости;
  • совокупная величина всех начислений меньше ПМП;
  • наличие свидетельства, подтверждающего факт пенсионного страхования человека.

Составляющей частью финансового обеспечения пожилого лица, кроме пенсионных выплат, начисляемых ему регулярно из ПФ или социальных служб защиты населения, являются иные виды выплат. Материальным обеспечением является:

  • любой вид пенсии – социальная, страховая, трудовая, государственная;
  • регулярная выплата – ЕДВ. Имеет фиксированную величину, включает в себя пакет услуг социального характера, часть из которых, по желанию человека, может быть переведена в рублевый эквивалент;
  • дополнительное денежное обеспечение – ДЕМО;
  • другие варианты социальных дотаций, назначаемые региональными органами исполнительной власти и выплачиваемые гражданам из местных источников финансирования. Сюда входит оплата за услуги ЖКХ, проезд в муниципальном общественном транспорте, а так же иные льготы и преференции, на которые по закону, может претендовать человек.

Иногда совокупное финансовое обеспечение пенсионера не соответствует заявленному минимуму. Как быть в этом случае?

Как рассчитывается прожиточный минимум пенсионера

СДП – специальная пенсионная дотация;

ПМП – величина прожиточного минимума, установленная в регионе на конкретный момент времени;

МОП – размер материального обеспечения человека.

Если МОП будет ниже, чем ПМП, установленная в субъекте федерации, где зарегистрирован и постоянно проживает пенсионер, то ему начислят социальную пенсионную выплату – СДП. Целевое предназначение дотации – довести уровень дохода получателя выплат до минимального регионального показателя.

Официальные данные

На момент написания материала ПМ для лиц пенсионного возраста как для социальной группы известен за 3-й квартал 2020 года – 8615 руб. (в соответствии с Приказом Минтруда № 695н от 12 ноября 2020 года). Данные за 4-й квартал будут известны позднее.

Период, за который была исчислена соответствующая величина Размер ПМ, рублей Нормативно-правовой акт, регламентировавший установление
2-й квартал 2018-го 8583 Приказ Минтруда № 550н от 24 августа 2018
1-й квартал 2018-го 8269 Приказ Минтруда № 410н от 25 июня 2018
4-й квартал 2017-го 8078 Приказ Минтруда № 232н от 13 апреля 2018
3-й квартал 2017-го 8496 Постановление Правительства № 1490 от 8 декабря 2017
2-й квартал 2017-го 8506 Постановление Правительства № 1119 от 19 сентября 2017
1-й квартал 2017-го 8178 Постановление Правительства № 730 от 20 июня 2017
Субъект РФ Размер, руб.
1 Москва 11505
2 Карелия 10886
3 Тыва 7947
4 Белгородская область 6899
5 Вологодская область 9108
6 Кировская область 8086
7 Оренбургская область 7256
8 Тамбовская область 7425
9 Ярославская область 7869
10 Ханты-Мансийский АО 11893

Как рассчитывается прожиточный минимум пенсионера

Также известно, какой ПМ установлен на 2020 год в целях соцдоплаты на федеральном уровне – 8846 руб. (в соответствии с законом 459-ФЗ от 29 ноября 2020 года).

ПМ в целях соцдоплаты на федеральном уровне для пенсионеров не особо важен, так как доплата производится в любом случае до уровня регионального ПМ. Федеральный ПМ влияет лишь на то, какой вид доплаты будет назначен – региональная или федеральная.

Например, в Самарской области установлен региональный ПМ для доплаты в размере 8413 рублей (на 2020 год). Он ниже федерального ПМ (8846 рублей) – значит, пенсионеру установят федеральную соцдоплату. К примеру, если пенсия составляет 7900 рублей, то доплата составит: 8413 — 7900 = 513 рублей ежемесячно.

https://www.youtube.com/watch?v=RHXjBvHPyHQ

Итак, ПМ для пенсионеров бывает двух разновидностей. Один применяется для установления соцдоплаты, другой – в целях, указанных в ст. 2 Закона № 134-ФЗ. Узнать актуальный размер ПМ физлицо всегда может на сайте Минтруда.

Как ее получить?

Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2020 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2020 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.

В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.

Вид выплаты Федеральная Региональная
Куда следует обращаться для оформления В территориальное отделение Пенсионного Фонда В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации
Фонд, осуществляющий финансирование Федеральный бюджет страны Местный бюджет региона
Размер дотации В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране В размере ПМП там, он выше федерального

Право пенсионера на назначение дотации будет потеряно, если он становится официально трудоустроенным или переезжает за пределы государства на постоянной основе. О данных факторах человек обязан уведомить пенсионный отдел и службу социальной защиты населения – для проведения перерасчета или полной отмены доплаты.

Какая минимальная пенсия будет в России с 01 января 2020 г.

До вступления в силу новых правил расчета регионы устанавливали ПМП с учетом потребительской корзины и уровня цен в субъекте. Однако, нигде не было определено, какие это должны быть цены — фактические либо прогнозные, за какой именно период и так далее. По этой причине значения устанавливались произвольно, в некоторых регионах даже занижались. Таким образом, пенсионеры получали выплаты меньше, чем должны были на самом деле.

Пенсия для малообеспеченных начисляется по новой методике

Основной причиной такого занижения является как раз порядок назначения социальной доплаты к пенсии:

  • Если региональный ПМП ниже общероссийского, социальная доплата пенсионерам выплачивается за счет средств федерального бюджета (Пенсионным фондом РФ).
  • Если этот параметр в регионе выше, чем в целом по РФ, доплату назначает служба соц. защиты населения (то есть за счет средств регионального бюджета).

По этой причине, некоторые субъекты утверждали величину прожиточного минимума точно такую же, как и в целом по России (например, на 2019 год это 8846 рублей). Это позволяет регионам избежать дополнительных расходов бюджета на выплаты малообеспеченным пенсионерам.

Как один из примеров занижения — Чукотка, где уже 4 года значение прожиточного минимума не изменялось (19 тыс. руб.), хотя цены ежегодно росли. А вообще по данным Минтруда по итогам 2017 г. выяснилось, что занижаются значения в:

  • Приморском крае;
  • Амурской области;
  • Республике Коми;
  • Карелии;
  • Еврейской АО;
  • Калининградской области;
  • Санкт-Петербурге;
  • Новосибирской области;
  • Псковской области.;
  • Ивановской области и так далее (всего 14 регионов страны).

Изменить сложившуюся практику и ввести единые правила расчета прожиточного минимума поручил Правительству В. Путин. Это поручение было озвучено 27 февраля 2019 г. на совещании Президента с членами Правительства. Уже 16 мая был опубликован проект Постановления, предлагающий новые правила. Документ был подписан 30 июля 2019 года.

Если пересчитать по утвержденной формуле значения ПМП на текущий 2019 год, то получается следующее:

  • в 41 субъекте РФ значение оказалось бы больше реально установленного;
  • в 44 регионах — ниже.

Наиболее ощутимо снизилось бы значение в Чукотском АО, Воронежской области и Мордовии — почти на 1200 рублей в каждом из них. Больше всего бы вырос ПМП в Амурской области, Карелии, Еврейской АО — от 1 до 2,6 тыс. руб. (расчеты РБК).

Отметим, что в результате изменений в правилах расчета пенсионеры не станут получать пенсию в меньшем размере.

В утвержденных правилах указано: если рассчитанный по формуле ПМП будет ниже значения в текущем году, то минимум на следующий год устанавливается таким же, как и в нынешнем. То есть величина социальной доплаты к пенсии не уменьшится, а останется прежней.

Кому предлагается переоформление доплат

Так как в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в зависимости от его соответствия общему показателю ПМП, жителям ряда субъектов потребуется переоформить социальную доплату – чтобы довести ее до норматива ПМП.

Как становится понятно из предыдущего раздела, какой именно характер будет носить дотация – государственный или местный, зависит от соотношения ПМП в регионе, и норматива, принятого на федеральном уровне. Если эти значения в 2020 году, в сравнении с 2019 изменятся, жителям отдельных регионов необходимо пройти процедуру переоформления социальной дотации. Как это выглядит на практике, рассмотрим на конкретных примерах:

  • ПМП на текущий момент составляет по стране 8846 рулей. В тех субъектах, где этот показатель меньше, назначались доплаты из федерального фонда. Их начислял пенсионный отдел в автоматическом режиме;
  • ПМП в 2020 году составит 9311 рублей, а в некоторых регионах минимум несколько выше. Следовательно, на данный отчетный период уровень ПМП там будет больше, чем установленный средний норматив по стране, а значит, и платить станут региональную дотацию. Исходя из этого, пенсионный отдел аннулирует Федеральную социальную доплату, а вместо нее органы соцзащиты назначат региональную. Жителям данных территорий необходимо подать письменное заявление в органы соцзащиты. Надбавку они получат уже со следующего месяца.

Важно! Чтобы начать получать компенсацию в следующем году, подать заявление следует уже в этом. О необходимости переоформления дотации пенсионеров информируют сотрудники социальных региональных служб там, где нужно проходить эту процедуру. Если не принимать во внимание некоторые бюрократические формальности, повышение пенсионных выплат принесет пользу пожилой части населения страны – их доходы станут заметно выше.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector