Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Порядок действий при несчастном случае на производстве

Необходимость расследования и учета НСП работодателем зависит от категории пострадавшего. К примеру, в отношении несчастного случая, произошедшего с лицом, случайно оказавшимся на производственной территории, обязанности по его расследованию и учету у работодателя не возникает. Это связано с тем, что в ст. 227 ТК РФ категории пострадавших классифицируются следующим образом:

  • члены трудового коллектива фирмы (с ними заключен трудовой договор);
  • работники (кроме указанных в предыдущем пункте), участвующие в деятельности фирмы при выполнении ими порученной работодателем трудовой функции или выполняющие действия в его интересах;
  • иные физические лица.

Что касается членов трудового коллектива, ситуация однозначна: НСП, произошедший с указанной категорией работников, требует от работодателя обязательных действий по его расследованию и учету.

https://www.youtube.com/watch?v=BQVc9F8iWK0

В отношении последней категории лиц из списка от работодателя не требуется исполнение обязательных процедур (кроме общечеловеческих). Например, пришедший к своему другу — работнику фирмы посторонний человек оступился и повредил руку на производственной территории. Расследовать эту ситуацию фирма не обязана.

На 2-й категории работников необходимо остановиться особо. Дело в том, что участвовать в производственной деятельности работодателя может широкий перечень лиц. В случае НСП с ними на работодателя налагается обязанность по его расследованию. К их числу ТК РФ относит:

  • работников-учеников (совмещающих учебу с работой у данного работодателя);
  • практикантов (выполняющих трудовые функции во время прохождения производственной практики);
  • психических больных, проходящих трудотерапию в соответствии с медицинскими рекомендациями;
  • лиц, потерявших свободу и привлекаемых к труду;
  • лиц, привлекаемых к общественно-полезному труду;
  • членов производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Определив категорию пострадавшего, работодатель исследует вид полученной им в результате НСП травмы. От этого также зависят его последующие действия.

Работодатель обязан расследовать ситуации, при которых пострадавший получил телесные повреждения. При этом не имеет значения, нанесены они вследствие взаимодействия работника с производственным оборудованием или контакта с другими лицами.

К числу расследуемых работодателем НСП, в результате которых пострадавший получил телесные дефекты, относят (ст. 227 ТК РФ):

  • ожог;
  • обморожение;
  • утопление;
  • поражение электрическим током, излучением или молнией;
  • ситуации, когда телесные дефекты стали следствием травмы, нанесенной животными или насекомыми, стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств.

Кроме травмирующих признаков, немаловажное значение имеет степень повреждения пострадавшего. К примеру, небольшие царапины на конечностях работника, полученные им в результате незначительного нарушения элементарных правил техники безопасности, не потребуют от работодателя выполнения регламентированных трудовым законодательством обязательных процедур по расследованию и учету НСП.

А вот утрата трудоспособности или смерть пострадавшего — безусловный повод для соблюдения работодателем законодательно установленной процедуры расследования. Аналогичные действия потребуются и при менее трагичных последствиях НСП, когда пострадавший остается живым и трудоспособным, но в последующем потребуется его перевод на другую работу.

Если, определив категорию пострадавшего, травмирующие факторы и степень их влияния, работодатель понимает, что несчастный случай классифицируется как производственный, необходимо предпринять следующие действия (ст. 228 ТК РФ):

  • обеспечить сохранность обстановки в том виде, какой она была на момент НСП (если это никому не угрожает и не влечет негативных последствий);
  • принять меры по фиксации обстановки с помощью фотографий, видеосъемки, составления схем или посредством иных мероприятий (если сохранить обстановку не представляется возможным);
  • провести необходимое информирование установленных законодательством органов и родственников пострадавшего;
  • расследовать НСП и оформить материалы расследования.

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Первые 2 из перечисленных пунктов вопросов не вызывают — данные доказательства приобщаются к материалам расследования НСП (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ). Такой шаг работодателя, как информирование соответствующих органов и родственников пострадавшего, требует уточнения.

К примеру, обязанность работодателя сообщить родственникам травмированного о произошедшем налагается ст. 228 ТК РФ в 2 случаях: если травма носит тяжелый характер или имеет место смертельный исход.

Важно! Квалификация степени тяжести влияния НСП на здоровье пострадавшего производится в медицинском учреждении исходя из характера полученных травм и осложнений, а также последствий этих повреждений для здоровья (см. Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160).

Об информационной обязанности работодателя при НСП расскажем в следующем разделе.

Если требуется – вызвать скорую помощь, если пострадавший транспортабелен, его следует доставить в медицинское учреждение транспортом работодателя либо за его счет. В медицинском учреждении определяется, травмы какой степени тяжести нанесены в результате несчастного случая. Степень тяжести травм работников влияет на дальнейшие действия работодателя.

Срок: Первая помощь оказывается незамедлительно. Медицинское заключение выдается работодателю незамедлительно по его запросу.

Результат: Медицинское заключение по форме №315/у

– оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

– удалить работников за пределы зоны действия опасных для их жизни и здоровья факторов;

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

– локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности;

– сообщить об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в специализированные организации (МЧС, полицию, пожарную службу и др.);

– ввести режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно и поисково-спасательных подразделений МЧС, МПС, Минтранса и др.);

– установить уровень реагирования;

– применить дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.).

– составив схему места происшествия;

– сфотографировав или засняв ее на видео;

– иными способами, позволяющими зафиксировать обстановку.

 – Территориальный орган Ростехнадзора

 – Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которой произошел несчастный случай

– Территориальное объединение профсоюзов

Уведомить необходимо в письменной форме по почте заказным письмом либо нарочным. При этом экземпляр уведомления с отметкой  организации либо с почтовой квитанцией необходимо сохранить как доказательство уведомления.

Срок: в течение трех суток со дня получения сведений о переходе с течением времени  несчастного случая в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом

 Уведомить необходимо в письменной форме по почте заказным письмом либо нарочным. При этом экземпляр уведомления с отметкой организации либо с почтовой квитанцией необходимо сохранить как доказательство уведомления.

 Срок: в течение суток со дня наступления несчастного случая

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Председатель: представитель территориального органа Ростехнадзора   

– специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за эту работу). Однако таковым не может быть лицо, непосредственно отвечающее за охрану труда на объекте (предприятии), где произошел несчастный случай

 – представители работодателя

 – уполномоченный по охране труда

 – представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя – при расследовании страховых случаев

 Общее число членов комиссии должно быть нечетным.

Срок: Приказ издается в тот же день, когда произошел несчастный случай

– Акт по форме Н-1 и материалы расследования несчастного случая – 2 экземпляра на  1 пострадавшего, 3 экземпляра на 1 пострадавшего, если несчастный случай произошел с застрахованным лицом.

Выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка пострадавшего за весь период временной нетрудоспособности до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. При этом максимальный размер не может превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты.

 – Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя

Несчастный случай, произошедший на производстве – это ситуация, при которой необходимы оперативные и слаженные действия как работников, очевидцев происшествия, так и работодателя, на территории которого произошло это событие. Рассмотрим в деталях, что нужно делать при несчастном случае на производстве.

Ряд действий, которые нужно предпринять пострадавшему работнику или свидетелю происшествия, зависят от конкретной обстановки и деталей несчастного случая, от того, сколько людей пострадало и т. д. Поэтому затронем только общие моменты первоочередных мероприятий.

Первоочередные действия пострадавшего работника очевидны, ему нужно:

  • позвать кого-либо на помощь;
  • при возможности – самостоятельно обратиться в мед. пункт организации;
  • сообщить о случившемся своему непосредственному руководству.

Дополнительно

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Если несчастный случай произошел с самим работником, но он вовремя не оповестил о произошедшем работодателя, то он имеет право подать руководителю личное заявление, и в течение месяца от даты заявления будет проведено расследование данного происшествия.

  • предпринять меры к тому, чтобы самому не подвергнуться действию поражающего фактора, приведшего к происшествию. Например, упал оголенный провод, и человека поразило ударом тока. Очевидец должен взять сухую деревянную палку и отбросить этот провод как можно дальше, и только после этого предпринимать дальнейшие шаги;
  • определить, может ли он сделать что-то для пострадавшего самостоятельно, или нужно вызвать помощь;
  • освободить пострадавшего от воздействия поражающего фактора, например, при начинающемся пожаре вынести человека за пределы задымленного помещения;
  • оказать первую помощь пострадавшему;
  • вызвать на место происшествия квалифицированных медицинских работников (фельдшера из мед. пункта предприятия или скорую мед. помощь);
  • сообщить о произошедшем руководству: непосредственному начальнику или любому другому руководителю;
  • по возможности предотвратить воздействие поражающего фактора на других работников. Например, при обнаружении оголенного провода – огородить его подручными средствами и находиться на месте происшествия до прибытия специально обученных людей или спасателей;
  • постараться сохранить обстановку на месте несчастного случая в том же виде, каковой она была на момент происшествия. Если это невозможно, то все сфотографировать или снять на видео. Желательно составить схему с указанием расстояний основных предметов обстановки.
  • при выполнении непосредственно своих обязанностей в рабочее время на территории компании или за ее пределами;
  • в процессе направления к предполагаемому месту работы на личном транспортном средстве либо на транспортном средстве, предоставленным предприятием, если речь идет о личном авто, то должно быть соглашение с предприятием на использование транспортного средства в рабочих целях;
  • во время пребывания сотрудника в отъезде по работе (здесь есть обязательное условие: место происшествия должно быть обязательно включено в маршрут пострадавшего сотрудника, а также отображено в сопроводительных документах для командировки);
  • в период отдыха между сменами на должности сменщика на транспортном средстве предприятия;
  • в период произведения работ, касающихся ликвидации различных катастроф, аварий и несчастных случаев.
  1. Способствовать оказанию первой медицинской помощи.
  2. Блокировать дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации и защитить производство и работников.
  3. Сообщить в течение 24-х часов в необходимые государственные организации.
  4. Приложить к делу медзаключение о тяжести полученных травм.
  5. Для расследования происшествия на работе понадобится создать специальную комиссию.
  6. Комиссия опрашивает пострадавших и свидетелей.
  7. Составляется акт со всеми деталями и показаниями относительно происшествия.
  8. Акт рассылается по государственным инстанциям.
  • финансовой и страховой деятельности;
  • государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
  • деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
  • деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.
  • Фонд социального страхования;
  • Государственную трудовую инспекцию;
  • Прокуратуру;
  • органы местного самоуправления;
  • работодателя (если сотрудник был командирован на другое предприятие и там получил производственную травму);
  • Региональную профсоюзную организацию.
  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
  • тепловой удар;
  • ожог;
  • обморожение;
  • утопление;
  • поражение электрическим током, молнией, излучением;
  • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
  • иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Особенности события

Правильные и последовательные действия при несчастном случае на производстве должны выполняться как работниками, так и руководителями компаний. Информация о таком событии содержится в ст. 277 ТК. Данная ситуация представлена получением работником травмы или нанесением вреда здоровью гражданина во время исполнения трудовых обязанностей.

Работодатель должен грамотно отреагировать на такую ситуацию, для чего им формируются необходимые документы, проводится расследование, а также перечисляются определенные выплаты работнику.

Где может произойти несчастный случай

Шаг 1. Оказать сотруднику первую помощь.

Шаг 2. Довести информацию до сведения руководителя.

Шаг 3. Вызвать скорую помощь или доставить работника в больницу.

Шаг 4. Предпринять действия по исключению дальнейшего воздействия травмирующих факторов.

Шаг 5. Не нарушать обстановку места происшествия, составить схему, провести фото-, видеосъемку.

Шаг 6. Опросить свидетелей.

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Шаг 7. Приступить к формированию специальной комиссии. Она выясняет все обстоятельства, при которых работник получил увечья.

Шаг 8. В состав комиссии включают не менее трех человек:

  • представитель госоргана или организации, где произошел несчастный случай;
  • представитель профсоюза;
  • лицо, ответственное за соблюдение правил охраны труда на предприятии, где сотрудник приобрел увечье.

Если несчастный случай затронул пять и более человек, комиссию расширяют. В ее состав включают уполномоченного представителя Госинспекции труда РФ и члена Общероссийского представительства профсоюзов РФ.

Обратите внимание, что пострадавший имеет законное право находиться в составе комиссии. Это допускается с целью сведения к минимуму возможности фальсификации при расследовании обстоятельств несчастного случая.

Шаг 9. Если работник пострадал на производстве, требуется составить извещение о несчастном случае на производстве и акт. Второй документ заполняют на русском языке, а если потерпевший сотрудник является иностранцем, то еще и на его родном языке. Обязательные сведения в акте:

  • информация об обстоятельствах произошедшего;
  • причины повреждений;
  • Ф.И.О. и должности виновных лиц;
  • степень вины пострадавшего;
  • показания свидетелей.

Акт подписывают все члены комиссии. После бумагу подают директору предприятия на утверждение и заверяют печатью.

Отчет о несчастном случае заполняют по форме, утвержденной Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73. Если инцидент произошел на корабле, капитан судна должен как можно оперативнее сообщить об этом в ближайшее консульство РФ. Если причиной проблемы со здоровьем у работника стало острое отравление, следует дополнительно оповестить Роспотребнадзор.

Шаг 11. Чтобы оформить пострадавшему работнику пособие в связи с утратой трудоспособности, руководство готовит и направляет в ФСС пакет документов, который включает:

  • копию трудовой книжки и трудового договора работника, который пострадал на производстве;
  • акт о наличии производственной травмы;
  • документ, указывающий период выплаты пособия вследствие утраты трудоспособности.
  • непосредственное выполнение трудовых обязанностей в компании;
  • во время поездки в командировку;
  • при вахтовой деятельности;
  • во время обеденного перерыва, при котором гражданин находится на территории фирмы.

Размер выплаты, на которую может рассчитывать сотрудник компании, зависит от того, будет ли такая ситуация признана производственной.

Что грозит работодателю

Последствия для работодателя при травме на производстве зависят от того, по каким причинам она произошла, и от степени тяжести.

Групповой или тяжелый случай повлечет необходимость создать комиссию по расследованию травмы. В комиссию входят сотрудники предприятия, инспекции по труду, ФСС, профсоюза региона, администрации. Комиссия изначально не настроена лояльно по отношению к работодателю. Штраф зависит от нарушений и последствий.

Вид нарушения

Норма закона

Вид наказания

Нарушение требований по охране труда

Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Штраф в сумме:

  • 2000-5000 рублей — для должностного лица или ИП;
  • 50 000-80 000 рублей — для юрлица.

Допуск к работе без обучения и проверки знаний по ОТ, без прохождения обязательных медосмотров предварительного и регулярного видов

Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Штраф в сумме:

  • 15 000-25 000 рублей — для должностного лица или ИП;
  • 110 000-130 000 рублей — для юрлица.

Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты

Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Штраф в сумме:

  • 20 000-30 000 рублей — для должностного лица или ИП;
  • 130 000-150 000 рублей —– для юрлица.

Нарушение норм ОТ сотрудником, ответственным за их соблюдение, результатом которого стало нанесение тяжкого вреда здоровью

Ч. 1 ст. 143 УК РФ

Штраф до 400 000 рублей или в сумме зарплаты осужденного за период до полутора лет.

Обязательные работы от 180 до 240 часов.

Исправительные работы сроком до 24 месяцев.

Принудительные работы до 1 года.

Лишение свободы до 1 года с одновременной потерей права занимать определенные должности до 1 года или бессрочно.

Нарушение норм ОТ сотрудником, ответственным за их соблюдение, результатом которого стала смерть пострадавшего

Ч. 2 ст. 143 УК РФ

Принудительные работы сроком до 4 лет, лишение свободы до 4 лет с потерей права занимать определенные должности до 3 лет или бессрочно.

Нарушение правил по безопасности во время горных, строительных, иных работ, ставшее причиной тяжкого вреда

Ч. 1 ст. 216 УК РФ

Штраф до 80 000 рублей или в сумме дохода в период до 6 месяцев либо ограничение свободы на срок до 3 лет, или принудительные работы до 3 лет, или лишение свободы до 3 лет с прекращением права занимать определенные должности до 3 лет или бессрочно.

Нарушение правил по безопасности во время горных, строительных, иных работ, ставшее причиной смерти

Ч. 2 ст. 216 УК РФ

Принудительные работы до 5 лет с прекращением права занимать определенные должности на срок до 3 лет или бессрочно.

Обязанности работодателя

Несчастный случай на производстве – это инцидент, в результате которого работник был травмирован, получил увечье, погиб при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и в отдельных случаях за ее пределами. Несчастный случай может произойти во время пути на работу или когда работник, например, возвращается с работы на служебном транспорте, добирается к месту командировки или совершает служебную поездку.

Работодатель отвечает за жизнь и здоровье не только работников, которые работают у него по трудовому договору. В производственной деятельности также задействованы:

  • лица, которые получают образование в соответствии с ученическим договором;
  • лица, находящиеся в компании на производственной практике;
  • те, кто работает в компании по рекомендации врача – трудовая терапия при некоторых видах психических расстройств;
  • лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, привлеченные к работе на предприятии;
  • лица, которые занимаются общественно-полезными работами.

Основная обязанность работника при несчастном случае на производстве – оперативно оповестить работодателя о происшествии. Сделать это необходимо независимо от того, стал он свидетелем или участником произошедшего.

В Правилах трудового распорядка, в инструкциях по охране труда можно предусмотреть те обязанности работника при несчастном случае, которые он должен выполнить при происшествии, в частности, оказание первой помощи пострадавшим.

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Другой вариант – разработать и утвердить специальный локальный нормативный акт. Порядок действий при несчастных случаях можно также предусмотреть в трудовых договорах или должностных инструкциях.

При наличии в инструкции прописанной обязанности работника при несчастном случае на производстве, последнему следует действовать согласно предписаниям.

Обязанности работника при несчастном случае на производстве в ст.228 ТК РФ не содержатся, но описаны действия работодателя:

  • пострадавшим необходимо оказать первую помощь, отправить в больницу, если это необходимо,
  • если существует риск возникновения чрезвычайной ситуации – принять необходимые меры;
  • зафиксировать обстановку, при которой произошла травма, или сохранить ее для упрощения хода расследования.

Кроме того, обстоятельства произошедшего должны быть расследованы. Обязанности работодателя при расследовании несчастного случая:

  1. необходимо сообщить о произошедшем инциденте в уполномоченные ведомства;
  2. провести расследование произошедшего;
  3. оформить должным образом результаты расследования, сделать выводы, можно ли квалифицировать его как произошедший на производстве;
  4. определенным образом зарегистрировать произошедший случай.

Если в организации произошел несчастный случай, в обязанности работодателя входит уведомление территориального подразделения ФСС России. В некоторых случаях необходимо уведомить и другие ведомства.

Если обязанности работодателя при несчастном случае не будут исполнены должным образом (о случившемся не будут оповещены ведомства), то его могут привлечь к административной ответственности. Информировать их необходимо в течение суток. Сообщение необходимо составить по форме, утв.

приказом ФСС России № 157 от 24 августа 2000 г. Данное сообщение можно направить по почте, передать в отделение с курьером или использовать другие способы.

Кроме этого, бывают ситуации, когда о несчастном случае, случившемся с работником, в обязанности работодателя входит и оповещение других ведомств. К примеру, когда пострадавших несколько (два и более), если из-за происшествия работник получил тяжелые увечья или инцидент закончился смертью пострадавшего, необходимо сообщить в следующие ведомства:

  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • местные власти по месту регистрации организации;
  • если это был сотрудник другой организации, например, командированный, – оповестить организацию-работодателя;
  • ведомство, контролирующее вашу сфере деятельности. Например, для торговых компаний – Роспотребнадзор;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов.

Работодатель оповещает перечисленные организации в течение суток по форме, утв. постановлением Минтруда России №73 от 24 октября 2002 г. Сообщение можно отправить по почте, передать через курьера, или использовать другие удобные способы.

Острое пищевое отравление работника – тоже несчастный случай на производстве, и при подобном инциденте в обязанности работодателя входит сообщить о случившемся в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Форма такого сообщения законодательно не утверждена, его можно составить в свободной форме.

Обязанности работодателя по организации расследования несчастных случаев по общему правилу включают в себя расследование, которое происходит также за счет его средств.

После произошедшего инцидента работодатель должен издать приказ, которым утвердить состав комиссии по расследованию происшествия. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, работодатель составляет его в свободной форме. Минимальное количество членов комиссии – три человека. Количество членов комиссии в любом случае должно быть нечетным.

На основе приказа должна быть сформирована комиссия, состоящая из следующих членов:

  • специалиста, отвечающего за охрану труда;
  • представителя от работодателя;
  • представителя от работников (например, профсоюза);

Иногда в состав комиссии также включаются другие специалисты.

Расследование несчастного случая, даже если пострадало несколько человек, при котором пострадавшие получили незначительные повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование несчастного случая (в том числе если пострадавших несколько человек), в результате которого были получены тяжелые увечья здоровью либо все закончилось смертельным исходом, проводится в течение 15 дней.

Самый длинный срок предусмотрен в случае, когда работодателя вовремя не известили о случившемся – 1 месяц. Срок считается со дня, когда был издан приказ работодателя. В некоторых случаях допускается продление срока рассмотрения.

Собственно, на собранных материалах и показаниях, комиссия формирует мнение о произошедшем инциденте: устанавливает причины случившегося, определяет виноватых, предлагает методы устранения причин, которые привели к возникновению инцидента.

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

После окончания расследования комиссия решает, можно ли квалифицировать данное происшествие как несчастный случай на производстве или нет, оформляет результаты расследования. Если члены комиссии пришли к выводу, что данное происшествие произошло на производстве, она составляет необходимые документы.

Когда по результатам расследования комиссия делает вывод, что произошедший случай не связан с производством, она оформляет результаты актом, составленным в свободной форме.

При получении тяжелых увечий несколькими людьми в результате происшедшего, либо несчастный случай привел к смерти пострадавших, независимо от результатов расследования (связан или нет инцидент с производством), он оформляется актом по форме, утвержденной постановлением Минтруда России №73 от 24 октября 2002 года.

Придя к выводу по итогам проведенного расследования, что происшествие является несчастным случаем на производстве, и из-за инцидента пострадавшего работника необходимо перевести на иную должность либо работник не мог работать не менее одного дня, либо случившееся привело к смерти сотрудника, результаты оформляются актом по форме Н-1, утв.

постановлением Минтруда России № 73 от 24 октября 2002 г. Акт составляется минимум в двух экземплярах: один для работодателя, один для пострадавшего, один для ФСС (если работник застрахован от несчастных случаев на производстве).

В обязанности работодателя при несчастном случае на производстве входит оформление отдельного акта каждому сотруднику, если пострадавших несколько.

Отдельная форма акта предусмотрена для пострадавших спортсменов, травма которых была признана, как полученная на производстве. В таком случае необходимо оформить акт по форме Н-1ПС, утв. постановлением Минтруда России № 73 от 24 октября 2002 г. Минимальное количество экземпляров актов, как и в случае с Н-1 два: для работодателя и спортсмена.

Далее несчастный случай, связанный с производством, необходимо зарегистрировать в журнале по форме, утв. постановлением Минтруда России № 73 от 24 октября 2002 г. Запись о несчастном случае, который был признан не производственным, в журнал регистрации не вносится. 

Субсидия Молодая Семья 2019 Тульская Область

Каждый руководитель компании должен знать, как оформляются несчастные случаи на производстве в РФ. Для этого изначально должны руководителем выполняться следующие действия:

  • сначала оказывается помощь пострадавшему, что позволяет снизить негативные последствия события;
  • проводится расследование происшествия, для чего создается специальная комиссия, а целью данного процесса выступает выявление причин возникновения ситуации, а также определение виновников;
  • уведомляются контролирующие государственные инстанции о несчастном случае;
  • заполняется необходимая официальная документация.

Только после проведения расследования и изучения полученной информации принимается решение руководителем о целесообразности и необходимости перечисления определенных выплат работнику. Расследование и учет несчастных случаев на производстве должны осуществляться с учетом требований законодательства.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве зависят от многих факторов: того, где и с кем произошло несчастье, степени вреда здоровью работника, масштаба последствий для остальных членов трудового коллектива и иных лиц, квалификации события как несчастного случая и др.

К примеру, если с крыши здания фирмы внезапно сорвался пласт снега или на проходящих мимо прохожих упали сосульки — это одна ситуация. В этом случае необходимо оказать пострадавшим первую помощь и вызвать врача, оцепить территорию и предотвратить возможность нахождения людей в опасной зоне.

Комиссия по расследованию несчастных случаев

Акт о несчастном случае на производстве составляется специальной комиссией. Она формируется руководителем предприятия сразу после возникновения происшествия. В нее входят следующие лица:

  • специалист по охране труда, который может заменяться другим ответственным лицом, наделенным необходимыми полномочиями приказом работодателя;
  • представитель профсоюза;
  • другие специалисты, которые могут работать в компании или привлекаться со стороны.

Главой комиссии выступает непосредственный руководитель предприятия. Основной целью работы такого временного органа выступает изучение особенностей, причин и последствий тяжелого несчастного случая на производстве. Порядок действий зависит от нюансов произошедшего ЧП.

Руководитель фирмы может назначить главой комиссии своего представителя или заместителя, для чего издается приказ о передаче соответствующих полномочий. Обязательно в комиссию включается работник компании, который передал задание пострадавшему, в результате чего возник несчастный случай. Сотрудник службы охраны труда не может выступать представителем руководства.

Для расследования на основании приказа по предприятию создается специальная комиссия.

В состав комиссии должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие организацию – работодателя и профсоюз.

При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей фонда социального страхования, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрировано предприятие.

Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший сотрудник или его представитель.

В случае происшествия на производстве работодатель должен сформировать комиссию для расследования обстоятельств НС. В комиссию входят не менее 3-х человек. При этом, если при НС пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья (либо при смертельном исходе) в состав комиссии должен входить представитель госинспекции труда. Он выполняет в комиссии роль председателя.

Одной из функций работодателя при НСП является исследование всех обстоятельств происшествия. Проводится оно посредством создания специального органа — комиссии по расследованию НСП. Минимальная численность ее определена в ст. 229 ТК РФ и составляет 3 человека. Максимальное число членов законодательно не ограничивается.

Включить в комиссию необходимо ответственного за охрану труда на предприятии, представителей работодателя и профсоюза. В определенных законом случаях в комиссию по расследованию НСП придется включить и стороннего для фирмы специалиста — должностное лицо федерального органа госконтроля.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя фирмы, работник которой пострадал в результате НСП.

Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, то в комиссию, помимо самого работодателя, войдут представитель пострадавшего, а также специалист по охране труда. Его возможно привлечь к расследованию НСП на основе отдельного договора.

Если работник пострадал, исполняя трудовые функции не на территории компании, а у другого работодателя при его участии в производственной деятельности данного предприятия (по согласованию между работодателями), комиссия организуется фирмой, на территории которой произошел НСП. В число ее членов включается представитель фирмы, направившей работника для выполнения работы.

Ст. 229 ТК РФ предусматривает и иные особенности формирования комиссии по расследованию НСП (в ситуациях, когда НСП произошел с совместителем, в результате катастрофы и др.).

Важно! Каким бы ни был состав комиссии как по количеству, так и по статусу ее членов, пострадавший имеет право участвовать в расследовании НСП лично или через своего представителя. Если указанные лица не принимали личного участия в расследовании, они вправе требовать ознакомления со всеми материалами по НСП.

  • оплата работы привлеченных экспертов по проведению технических расчетов, испытаний, лабораторных исследований и др.;
  • обеспечение фотографирования или оформление видеоматериалов, планов, схем, эскизов, связанных с фиксацией обстоятельств НСП;
  • предоставление транспорта, средств индивидуальной защиты и т. д., необходимых в процессе расследования.

Комиссия, работа которой в полном объеме организована работодателем, обязана письменно оформить результаты расследования. Состав материалов комиссионного исследования обстоятельств НСП зависит от характера и обстоятельств НСП и определяется председателем комиссии.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве: действия работодателя – оформление документов

На основании итогов расследования можно решить сразу несколько задач, а также получить ответы на многочисленные вопросы. Поэтому расследование требуется для следующих целей:

  • установление причины, по которой возникло происшествие;
  • выявление виновников ЧП;
  • обнаружение всех негативных последствий события;
  • внесение необходимых изменений в положение об охране труда;
  • привлечение к ответственности виновников происшествия;
  • грамотное оформление несчастного случая;
  • начисление необходимой компенсации пострадавшему;
  • оповещение надзорных органов о результатах проверки.

Работники должны знать, какие несчастные случаи на производстве являются официальными и сопровождаются получением необходимых выплат. Если в результате расследования устанавливается, что травма является бытовой, то пострадавшему придется проходить лечение за собственные средства.

Журнал передается следственным органам совместно с другими документами, а также его копия хранится на предприятии. В него вносятся следующие сведения:

  • указывается, являлся ли пострадавший работник официально трудоустроенным сотрудником предприятия;
  • приводятся причины возникшей ситуации;
  • перечисляются обстоятельства происшествия;
  • указывается, не совершал ли работник неправомерных действий, которые в итоге привели к несчастному случаю;
  • прописывается, выявлен ли виновник или лица, причастные к происшествию.

В журнал дополнительно вносится информация о непосредственном работнике. Для этого используются сведения из его трудовой книжки, трудового договора и других документов.

Согласно нормам части 1 статьи 229.1 Трудового Кодекса РФ следует провести расследование в срок до трех дней.

Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, то расследование может продолжаться до 15 дней.

Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, то сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.

Работодатель обязан со своей стороны:

  • обеспечить фото- или видеосъемку, составление схемы или плана места происшествия;

  • привлечь специалистов-экспертов;

  • организовать при необходимости лабораторные исследования;

  • предоставить комиссии транспорт, помещение, спецодежду, связь.

Все расходы на проведения расследования несет работодатель.

На основании полученных сведений комиссия дает заключение о причинах несчастного случая, рекомендации по предупреждению подобных ситуаций.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно указывают все обстоятельства и причины происшествия.

Акт подписывается всеми членами специальной комиссии и  заверяется печатью работодателя.

Один из экземпляров акта передают пострадавшему или его представителю, второй экземпляр акта должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации-работодателя.

Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение фонда социального страхования в срок до трех дней.

Каждый несчастный случай работодателю следует зарегистрировать в специальном журнале, форма которого утверждена Постановлением № 73.

В зависимости от того какой характер носит НС различают и сроки для расследования (2291 ТК РФ).

Характер несчастного случая Срок для расследования
Пострадавшие получили легкие повреждения 3 дня
Пострадавшие получили тяжелые повреждения, либо в случае летального исхода Максимум 15 дней
О НС вовремя не сообщили работодателю, либо если нетрудоспособность у работника, пострадавшего при НС наступила позднее Один месяц с момента заявления от работника, либо от его доверенного лица

В некоторых случаях расследование завершить в установленные сроки невозможно, поэтому его можно продлить.

Причины для продления срока Продление срока
Требуется проведение дополнительной проверки обстоятельств НС, а также получить медзаключения или иные Председатель комиссии может принять решение о продлении срока до 15 дней
Обстоятельства происшествия требуется рассмотреть в определенных органах (занимающихся экспертизой, дознания или следствия), либо в суде Срок, на который можно продлить расследование согласовывают с этими органами
  • Оплата больничного листа в установленном размере;
  • Оплата дополнительного времени отдыха, необходимого для лечения после полученной травмы;
  • Единовременные либо ежемесячные страховые выплаты;
  • Оплата дополнительных расходов на медицинскую, профессиональную и иную реабилитацию.

Несчастный случай на производстве действия работодателя в 2019 году

Если работнику были нанесены увечья на предприятии, то начальник обязан расследовать происшедшее. Согласно положениям Трудового кодекса, расследованию подлежат следующие ситуации:

  1. Когда увечья получил рабочий или иные лица, принимающие участие в производственном процессе, но при условии, что НС имел место быть, пока сотрудник выполнял свои обязанности или действовал по поручению руководителя.
  2. Травмирование рабочего при следовании его к месту работы в качестве сменщика или во время междусменных интервалов.
  3. Трагические ситуации, что произошли тогда, когда сотрудник следовал на работу или с нее, причем здесь не имеет значения, с использованием какого вида транспорта осуществлялась перевозка: личного или транспорта руководителя. К данному пункту относится время, пока сотрудник добирается до места выполнения своих обязанностей по поручению начальника.
  4. Ситуации, результатом которых стали травмы и увечья, при условии, что рабочий их получил, будучи на территории, подконтрольной начальнику, на рабочем месте и это было в рабочее время. К этому пункту относятся и травмы, полученные в период, отведенный для подготовки рабочего места или по завершении работ.

Если НС отнесен в категорию тяжелых и со смертельным исходом, в комиссию должны войти представители трудовой инспекции, регистрирующего органа, и органа власти по контролю в данной отрасли. Последнюю возглавлять обязан представитель инспекции по труду.

Согласно законодательству сам работник или его представитель тоже имеет право присутствовать во время расследования. Оно может длиться, в соответствии с ТК РФ:

  • В легких случаях – до трех календарных дней.
  • В тяжелых — до пятнадцати календарных дней.

Если несчастный случай был скрыт, или последствия по нему были выявлены позже, изучается в течение месяца. Данные сроки могут продлеваться председателем комиссии, но не более чем на полмесяца. По результатам расследования обязательно составляются документы, предусмотренные законом.

Как рассчитывают выплаты по больничному

  • листок нетрудоспособности (графа «Причина нетрудоспособности» должна включать код 04. Расшифровка кода — несчастный случай на производстве, его последствия);
  • акт по произошедшему несчастному случаю.

Работодатель, получив такой пакет документов от сотрудника, должен:

  1. Не позже 10 дней рассчитать суммы выплаты и начислить их в полном объеме (с 1-го дня отсутствия способности к труду).
  2. Выплатить деньги в день, являющийся ближайшим установленным для зарплатных начислений.
  3. Произвести выплату в размере 100% от заработка (вне зависимости от стажа работы).

Каска рабочего и мужчина полу

Если акт по травме не оформлен окончательно к дате предоставления больничного, последний подлежит оплате первоначально по обычном основаниям (первые 3 дня — за счет предприятия, после — из средств ФСС). По факту предоставления работником документа работодатель сторнирует начисления и проводит их как документ вследствие травмы из средств ФСС.

Процедура расчета включает такие шаги:

  1. Расчет среднего заработка работника (доходы за два года, которые предшествовали больничному из-за случившегося на производстве, делят на число дней этого периода, то есть 730).
  2. Полученное значение умножают на число дней, равных больничному.
  3. Трудовой стаж не учитывают, поскольку размер пособия равен 100% рассчитанной суммы (при отсутствии вины пострадавшего).
  4. Итоговую сумму сопоставляют с действующими ограничениями. В 2019 году максимальный размер пособия, по закону, — 300 728 рубля. Если доходы пострадавшего превысили это значение, оплату производят, исходя из максимума в 9892,37 рубля за рабочий день.
  5. При выплате пособия удерживают НДФЛ. Средства перечисляют в день выплаты ближайшего аванса или заработной платы.
  6. Если сотрудник умер от последствий несчастного случая, родственникам выплачивают 1 млн рублей.

Заключение

Несчастные случаи на производстве могут происходить по разным причинам. Они должны грамотно оформляться, для чего выполняются определенные действия работниками и работодателями.

Обязательно в компании проводится расследование, для чего формируется соответствующая комиссия. На основании проверки назначается определенная компенсация работнику.

Источник

Работодатель обязан:

  • уделять особое внимание охране труда в организации;

  • проводить расследование всех несчастных случаев на производстве и

  • оформлять документально должным образом результаты проведенного расследования.

Изучение документа

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Определить, является ли происшествие несчастным случаем на производстве или событие не является производственно травмой, может только специальная комиссия.

Так как целью выявления обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, то важно соблюдать порядок расследования несчастных случаев на производстве и своевременно информировать об этом специальные структуры.

Кто платит

Эта обязанность возлагается как на государство, так и на работодателя.

Предприятие выплачивает пострадавшему работнику следующие виды компенсаций:

  1. За моральный ущерб.
  2. Пособие по больничному листу в размере 100% от средней величины заработка.
  3. Иные выплаты, предусмотренные коллективным договором.

ФСС выплачивает:

  1. Разовую помощь.
  2. Ежемесячное пособие вследствие потери работоспособности.
  3. Компенсацию затрат на реабилитацию (если пострадавший посещал санатории, приобретал медикаменты за свой счет). Для получения этих выплат требуется предоставить в ФСС квитанции, которые подтверждают траты.

Документы для выплат обрабатываются в течение непродолжительного времени. А вот предприятие может попытаться уклониться от таких обязанностей. При таком развитии событий работнику следует обращаться в трудинспекцию, а если не поможет — в судебные органы.

Последствия несчастного случая и ответственность работодателя

ФЗ № 125 (пп. 6 п. 2 ст. 17) обязывает страхователя, то есть работодателя, не позднее 24 часов с момента события сообщить о нем страховщику. Обязанности работодателя определены и в ст. 228 ТК РФ. Алгоритм оповещения о производственных травмах установлен ст. 228.1 ТК РФ. Действия определены и Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Поскольку повреждение работника на производстве подпадает под застрахованное событие, а по закону работодатель обязан выплатить компенсацию (ФЗ № 125), предусмотрена ответственность на случай сокрытия инцидента по ст. 15.34 КоАП РФ. За сокрытие инцидента с увечьями предприятие оштрафуют в размере:

  • 300-500 рублей (для граждан);
  • 500-1000 рублей (для сотрудников);
  • 5000-10 000 рублей (для предприятий).

Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.

По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.

Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.

Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.

Комиссия по безопасности

Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.

В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.

На предпринимателей за несообщение о происшествии налагается административная ответственность в виде штрафа от 1 до 5 тысяч рублей, на должностных юрлиц – от 30 до 50 тысяч рублей (либо приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток). Если в ходе проверки расследования будет выявлено нарушение работодателем законодательства об охране труда и о труде, то его могут привлечь к ответственности, согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Статья 15.34 Кодекса предусматривает штрафы за сокрытие производственных травм:

  • для юридических лиц – 5000-10000 рублей;
  • для должностных лиц – 500-1000 рублей;
  • для физических лиц – 300-500 рублей.
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector