Как начать работать в ГОСЗАКУПКАХ Это не вопрос Это ответ

Как участвовать в госзакупках: пошаговая инструкция

Работа на площадках госзакупки со стороны заказчика связана с обязательным наличием у него специалиста по торгам или целой службы. Такое положение предусмотрено ст. 38 44-ФЗ.

Наниматель определяет необходимое число работников в соответствии с положениями закона.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Так, учреждение с годовым объемом закупок (по совокупности) на сумму более 100 млн рублей должно создать контрактную службу. При этом формировать отдельное спецподразделение в штате не обязательно.

Если сумма запросов на протяжении года не превышает 100 млн рублей и контрактной службы у заказчика нет, руководитель назначает сотрудника, который станет ответственным за конкретные торги. В зону ответственности входит исполнение каждого контракта.

Шаг 1. Оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя или уполномоченного сотрудника.

Шаг 2. Зарегистрируйте руководителя на сайте Госуслуги, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 3. Зарегистрируйте организацию или ИП на Госуслугах, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 4. Создайте в ЕИС личный кабинет на имя руководителя и затем зарегистрируйте организацию. Для этого внесите:

  • полное и краткое наименования, как написано в уставе;
  • ИНН, КПП и ОГРН;
  • все ОКВЭД 2;
  • данные обособленного подразделения;
  • сведения о принадлежности к категории малого и среднего предпринимательства;
  • адрес согласно регистрации, сайт, контакты;
  • данные уполномоченного сотрудника.

К заявке приложите скан-копии:

  • учредительных документов;
  • решения о согласии на крупные сделки;
  • выписки из ЕГРЮЛ;
  • документов, которые удостоверяют права владельца КЭП, если она получена не на директора.

Заявку заверьте электронной подписью.

Шаг 5. В течение 5 рабочих дней система добавит организацию как поставщика в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и передаст информацию 8 федеральным торговым площадкам. В это время у вас не будет возможности отслеживать закупки на ФЭТП.

Регистрация в ЕИС занимает 16 рабочих дней — это официально утвержденные сроки. По факту процесс может пройти быстрее.Для работы в секциях по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП на восьми ФЭТП достаточно пройти регистрацию в ЕИС. Дополнительная аккредитация потребуется:

  • в секциях по 223-ФЗ и 615-ПП на «Сбербанк-АСТ», срок — 3 рабочих дня;
  • в секции по 223-ФЗ на «РАД», срок — от нескольких минут до 2 дней.

Регистрация участников закупок в Единой информационной системе дается на три года. Следующую заявку можно подать не ранее чем за 6 месяцев до окончания действующей регистрации. 

Хотите получать заказы от государства? Прочитайте, каким требованиям соответствовать и как участвовать в госзакупках. Пошаговая инструкция.

Обмен информацией и подписание документов в рамках госзакупок в большинстве случаев производят онлайн. Поэтому бизнесмену необходимо иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Для участия в госзакупках нужна усиленная квалифицированная ЭЦП. Ее можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ), список которых размещен на портале Минсвязи РФ. 

Минимальная стоимость сертификата ЭЦП — порядка 2500–3000 рублей в год. При заказе ЭЦП необходимо сообщить специалистам УЦ, что она будет использоваться для госзакупок.

Как начать работать в ГОСЗАКУПКАХ  Это не вопрос Это ответ

Сначала учетную запись получает директор, а если работой в ЕИС будут заниматься другие сотрудники, то на этом этапе следует зарегистрировать и их. Директор и все специалисты должны получить подтвержденные учетные записи.

Компанию регистрирует руководитель, используя свою учетную запись и ранее полученную электронную подпись. Затем, в случае необходимости, он «приглашает» в зарегистрированную организацию других сотрудников.

Ее можно провести непосредственно на портале «Госзакупки» или с помощью личного кабинета организации на «Госуслугах», выбрав пункт меню «Доступы к системам». 

Возможно ли с первого дня регистрации организации или ИП принимать участие в закупках? Как участвовать в Госзакупках.

Ответ: Ограничений нет, вы можете принимать участие в большинстве торгов по 44-ФЗ, за исключением закупок, где заказчик требует опыт поставки подобных продуктов или выполнения аналогичных работ, услуг или в коммерческих торгах установлены требования длительного устойчивого финансового положения компании на рынке. Участвовать в Госзакупках можно на общих основаниях.

Как начать работать в ГОСЗАКУПКАХ  Это не вопрос Это ответ

Есть ли возможность участия в закупке, в случае если ОКВЭДы указанные в информационной карте не совпадают обозначенным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Заказчик в рамках 44-ФЗ лишен возможности отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД, а, следовательно, в закупке можно участвовать с любыми кодами ОКВЭД.

Возможно ли участие в закупке, если в наличии нет товара и сертификатов соответствия. Как участвовать в Госзакупках?

Ответ: Согласно 44-ФЗ, участник закупки не обязан иметь товар в наличии, на момент подачи заявки на участие в аукционе. Заказчик не имеет права в составе заявки требовать документы, которые передаются вместе с товаром при поставке согласно Гражданского кодекса РФ. Участвовать в Госзакупках можно не имея товар в наличии.

Что такое участие в госзакупках? Можно ли участвовать в госзакупках? Как начать участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как участвовать в тендерах на госзакупках? Как участвовать в торгах? Может ли ип участвовать в госзакупках? Как участвовать поставщику? Что нужно чтобы участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках?  Как выиграть тендер на госзакупках?  Как выиграть аукцион на госзакупках?

КАКИЕ ЗАПРЕТЫ И УСЛОВИЯ СОКРАЩАЮТ КРУГ УЧАСТНИКОВ?

Самые жесткие требования к поставщикам предъявляют при закупках государственными органами и бюджетными учреждениями.

1. Потенциальный поставщик или подрядчик должен:

  • соответствовать общим требованиям для своей сферы деятельности, например: иметь лицензию, быть членом саморегулируемой организации и т.п.;

  • не находиться в стадии ликвидации или банкротства, не иметь административного наказания в виде приостановки деятельности;

  • не иметь недоимки по платежам в бюджет более 25% активов баланса;

  • не быть офшорной компанией.

2. Руководитель компании (или ИП), а также главбух не должны иметь неснятую (непогашенную) судимость по экономическим преступлениям.

Как начать работать в ГОСЗАКУПКАХ  Это не вопрос Это ответ

3. Руководителю или главбуху не должно быть запрещено заниматься деятельностью, связанной с предметом закупки.

в закупке прописаны требования к национальному режиму,

запрашиваются конкретные лицензии и разрешения, в случае если закупка производится на услуги или работы требующие специальные лицензии,

В аукционах на работы, услуги с высокой НМЦ и в закупках технически сложных товаров по постановлению правительства № 99 потребуется опыт работы и квалификация сотрудников.

  проводят аукцион среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций,

проводят закрытый аукцион с информацией, включающей в себя государственную тайну.

Различные категории лиц имеют свои особенности участия в государственных закупках.

Основные нормативно-правовые акты в сфере госзакупок

В ТК РФ с 2012 года введен термин «профстандарт». Это список определенных требований к знаниям и навыкам по определенному направлению деятельности.

Как начать работать в ГОСЗАКУПКАХ  Это не вопрос Это ответ

Для сотрудника, занятого процедурами, утверждены определенные стандарты (Приказы Минтруда от 10.09.2015 № 625н, 626н).

Специалист в сфере закупок

Квалификационный уровень

Функции

Требования к образованию

Требования к опыту работы

№ 5

Обеспечить процедуры:

  • собрать изначальную информацию;
  • оформить документы;
  • провести анализ результатов;
  • провести процедуры по заключению контрактов.

Среднее (дополнительное профессиональное) образование.

Без требований к практическому опыту в данной сфере.

№ 6

Провести процедуры:

  • сформировать планы закупок;
  • обоснования;
  • реализовать процедуры.

Высшее (дополнительное профессиональное) образование.

Практический опыт — от 3 лет.

№ 7

Экспертная оценка и проведение анализа:

  • закупок;
  • выполнения условий контракта.

Высшее (дополнительное профессиональное) образование.

Практический опыт — от 4 лет.

№ 8

Контроль, мониторинг, аудит.

Высшее (дополнительное профессиональное) образование.

Практический опыт — от 5 лет, включая на должностях категории «руководитель» — от 2.

Эксперт в сфере закупок

Квалификационный уровень

Функции

Требования к образованию

Требования к опыту работы

№ 6

Работы по консультированию:

  • мониторинг рынка;
  • пояснения по процедурам.

Высшее (дополнительное профессиональное) образование.

Практический опыт — от 3 лет.

№ 7

Экспертиза рынка и процедур.

Высшее (дополнительное профессиональное) образование.

Практический опыт — от 4 лет.

№ 8

  • консультирование;
  • экспертиза;
  • анализ и управление проблемами по процедурам.

Высшее (дополнительное профессиональное) образование.

Практический опыт — от 5 лет, включая на должностях категории «руководитель» — от 3 лет.

1. Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе…» регламентирует госзакупки, которые проводят органы государственной власти и учреждения, финансируемые из бюджета, например — медицинские или образовательные. Для них порядок приобретения материальных ценностей и услуг регламентируют наиболее жестко.

2. Закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках…» регулирует порядок закупок государственными предприятиями, которые могут заниматься коммерческой деятельностью. К ним относятся, например, Газпром, Сбербанк, РЖД и другие подобные структуры. В данном случае требования закона гораздо мягче, порядок проведения торгов в значительной степени определяют сами заказчики.

Также отдельные аспекты работы по госконтрактам утверждаются постановлениями Правительства РФ, о которых мы поговорим в соответствующих разделах.

О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Юридически лица наиболее распространённая категория бизнеса и, соответственно государственных закупок.

В случае если вы на УСН, обратите внимание на условия оплаты в проекте контракта

Большая Птица

 Для различных видов юридических лиц есть отличия в подготовке документов.

В случае если юридическое лицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самом юрлице, но и обо всех ее учредителях.

Крупным фирмам, принимающим участие в большом количестве торгов, имеет смысл зарегистрировать, отдельную организацию для участия в «мелких» торгах.

Это даёт некоторую свободу, и помогает защитится от попадания в РНП по причине какой-либо мелкой оплошности или происков конкурентов.  Срыв подписания контракта в срок по техническим причинам, ошибки с банковской гарантией, коррумпированный заказчик, и ряд других случайностей может привести добросовестного подрядчика РНП. В итоге организация и учредители с большой долей вероятности окажутся в РНП.

Создав ООО с одним учредителем, снимаются эти вышеуказанные проблемы, к тому же не нужно собирать общее собрание участников, в случае необходимости решения о одобрении крупной сделки, других решений, проще оформлять и другие документы, которые могут потребоваться в процессе участия в закупке и исполнения контракта.

Для субъектов малого предпринимательства и организаций инвалидов в 44-ФЗ, имеются преимущества.

О ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯХ (ИП)

Особенных требований в законе о контрактной системе в сфере закупок для индивидуальных предпринимателей нет.

 Преимуществом для них является простота аккредитации на площадках, как было уже сказано необходимы лишь все странички паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не потребуется решение учредителей о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

В соответствии с пунктом 3-и ст. 3 275-ФЗ, ИП не лишен возможности участвовать в закупках в рамках государственного оборонного заказа.

ИП, согласно Гражданского кодекса отвечает по своим обязательствам (возможным штрафам и пени) всем своим имуществом, в том числе и после закрытия.

В случае если вы попадете в РНП, то на последующие 2-а года не имеете права принимать участие в торгах. Вы будете в реестре РНП, и заказчики не будут Вас допускать до заключения контракта, по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

При потребности продолжения работы с госзаказом, придётся открыть ИП на другое лицо.

Заказчик в рамках 44-ФЗ объявляет закупку налогом на добавленную стоимость (НДС). В случае если вы на упрощённой системе налогообложения (УСН) и не платите НДС, то велика вероятность того что заказчик вычтет 18% из цены контракта после проведения торгов.

maxresdefault.jpg

Это ситуация результат противоречия норм 44-ФЗ и налогового кодекса РФ. Согласно 44-ФЗ, цена контракта появляется в результате торгов, и она неизменна, имеются многочисленны разъяснение Минэкономразвития и Минфина. Но многие заказчики ссылаются на противоположные требования налогового кодека.

Поэтому, если Вы на УСН, а в проекте контракта отсутствует порядок действий заказчика в этой ситуации советуем подать запрос на разъяснения аукционной документации.

Некоторые заказчики дают преимущества субъектам малого предпринимательства и организациям инвалидов.

При заключении контракта с физическим лицом заказчик устанавливает условие об удержании НДФЛ с физического лица, а при оплате удерживает его в соответствии с ч. 13 статьи 34 44-ФЗ.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Физическое лицо не является субъектом малого предпринимательства, согласно законодательства к ним относятся только юридические лица и ИП (п. 1 статья 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заказчики нередко в маленьких закупках, где на теоретическом уровне имели бы возможность поучаствовать физлица, устанавливают по привычке ограничения по СМП.

В этих закупках физлицо принимать участие не имеет права.

как участвовать в госзакупках

В связи с этим, в случае если вы намереваетесь принимать участие в закупках часто, советуем зарегистрироваться в качестве ИП или же сделать ООО.

Пример

Иван — владелец небольшого мебельного производства. Он решил заключить контракт со школой на поставку парт и стульев. Предполагаемая стоимость контракта — 2 млн. рублей, рентабельность — 10%. Какие дополнительные затраты, связанные с участием в госзакупках, возникнут у Ивана в этом случае.

  1. Получение электронной подписи — 3000 руб.
  2. Регистрация на портале «Госуслуги» и в ЕИС — бесплатно.
  3. Открытие и обслуживание спецсчета по тарифам банка. Но многие кредитные организации (например, Сбербанк и ВТБ) оказывают эти услуги бесплатно.
  4. Самостоятельный поиск заказа на площадке бесплатный. Если Иван решит воспользоваться услугами посредника, то затраты будут зависеть от его тарифов. В среднем стоимость начального пакета услуг по поиску госзаказов начинается от 5 000 рублей в год.
  5. Обеспечение заявки в данном случае составит не более 1% от суммы контракта, т.е. 20 000 руб. Но после заключения контракта сумма обеспечения будет разблокирована (за вычетом комиссии ЭТП), поэтому к затратам она не относится.
  6. Так как предприятие Ивана относится к малому бизнесу, то комиссия ЭТП в данном случае равна 2 000 руб.

3 000 5 000 2 000 = 10 000 рублей

А т.к. планируемая прибыль равняется 200 000 руб. (2 млн руб. х 10%), то для Ивана заключить госконтракт весьма выгодно.

О БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Бюджетники могут быть не только заказчиками, но участниками государственных закупок.

Согласно 44-ФЗ, бюджетников не включают в РНП, и они не платят обеспечение контракта.

как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция

Организации УФСИН имеет преимущество, в случае победы могут поднять свою цену на пятнадцать процентов, но не выше начальной максимальной цены контракта.

Полученные средства можно израсходовать по 223-ФЗ, если имеется опубликованное положение о закупках.

Могут принимать участие в любых закупках, с учетом ограничений по нацрежиму постановлений правительства РФ и 44-ФЗ.

При аккредитации на электронных торговых площадках, иностранцы предоставляют заверенный надлежащим образом перевод, своих документов, выданных в соответствии с законодательством их государств.

Во многих закупках, в соответчики с требованиями законодательства РФ, иностранцы принять участия не могут, и поэтому при желании участвовать им проще открыть в юридические лицо в России и лучше с российскими учредителями.

Судебная практика

Верховный Суд РФ подготовил обзор судебной практики в данной области.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В частности, высший судебный орган обращает внимание на следующие моменты:

  1. Если заказчик указывает в документации специфические характеристики товара, которые необходимы ему с учетом особенностей использования, то это не может считаться необоснованным ограничением. Приводится пример, когда медицинское учреждение указало в заявке, что лекарство должно поставляться в особой упаковке, позволяющей обеспечить герметичность после вскрытия.
  2. Если заказчик предъявляет такие требования к товару, которые соответствуют параметрам продукции конкретного производителя, то это является нарушением положений ст. 33 закона № 44-ФЗ.
  3. Если к участникам закупки предъявляются дополнительные требования (кроме перечисленных в ст. 31 закона 44-ФЗ), то заказчик обязан указать их в конкурсной документации. Это может быть наличие оборудования, опыт проведения соответствующих работ, квалификация сотрудников и т.п.
  4. Стороны, заключившие госконтракт, не могут по своей воле изменять сроки выполнения работ (например — строительства объекта), если иное не предусмотрено законодательством.
  5. Поставщик (подрядчик) имеет право уступить третьему лицу право требования задолженности по исполненному госконтракту.

Что запомнить, если хотите получать госзаказы

1. Внимательно изучить законодательство в этой области, в первую очередь — законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.2. Проверить, соответствует ли его компания всем требованиям, которые закон предъявляет к исполнителям госконтрактов.3. Получить усиленную квалифицированную электронную подпись и зарегистрироваться в ЕИС «Госзакупки».4. Найти заказ самостоятельно или воспользоваться услугами посредника.5. Внимательно изучить конкурсную документацию и подать заявку.6. В случае необходимости — открыть спецсчет в банке и внести на него сумму обеспечения.7. После подтверждения заявки заказчиком — согласовать условия контракта и подписать его.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector