Изменения в закон о пенсионном обеспечении военнослужащих

Отменят ли военную пенсию?

В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.

Однако если под военными пенсиями понимать в целом пенсионное обеспечение, которое получают военнослужащие и бывшие сотрудники приравненных к ним служб (правоохранительных органов, служб безопасности, пожарной охраны и т.д.), то, по экспертной оценке, экономия бюджета при отмене военной пенсии могла бы составить около 500-700 млрд рублей в год.

Так как это большая сумма для федерального бюджета в условиях кризиса, то вопросы о необходимости реформирования системы военной пенсии в той или иной форме

будут возникать еще неоднократно

. Например,

в 2018 году не проводилось

предусмотренное законом ежегодное повышение понижающего коэффициента. Его изменение прошло только с 1 октября 2019 г. —

с 72,23% до 73,68%

.

Сейчас пенсия для военных пенсионеров рассчитывается на основе денежного довольствия военнослужащих. Оно в свою очередь состоит из окладов в соответствии с должностью и званием, а также иных дополнительных надбавок за:

  • выслугу лет;
  • классную квалификацию;
  • особые условия службы;
  • выполнение задач, связанных с угрозой жизни и здоровью;
  • особые достижения в службе и т.д.

С 1 января 2012 года статьей 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. денежное довольствие для расчета пенсии учитывается не в полном объеме, а только в размере 54% (то есть с учетом понижающего коэффициента). Изначально предполагалось, что эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.

С 1 октября 2019 года понижающий коэффициент составляет 73,68% Повышение в 2020 году Правительством не запланировано.

Примечательно, что еще в 2014 году депутатами от фракции КПРФ был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6, которым предлагалась отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам. В течение нескольких лет законопроект подготавливался к рассмотрению, а затем был отклонен в 22 февраля 2017 года в ходе голосования в первом чтении, поскольку, по мнению депутатов, устанавливая понижающий коэффициент с 1 января 2012 года «законодатель предусмотрел надлежащий механизм возмещения», благодаря которому размер военных пенсий все равно существенно увеличился (на 90% начиная с 2011 по 2017 год).

За принятие этого закона в первом чтении в 2017 году проголосовали всего 19 депутатов, остальные 431 вообще не голосовали (отметим, что кворум считается состоявшимся, если в голосовании примут участие не менее 226 депутатов). Таким образом, законопроект был отклонен только по причине не набранного кворума (проголосовало только 4% депутатов).

Никаких новых законопроектов, предусматривающих отмену понижающего коэффициента к военной пенсии, на рассмотрение больше не вносилось. И в ближайшее время такого рода изменения вряд ли возможны, ввиду значительных затрат на их реализацию (порядка 500 млрд руб. дополнительных расходов в год).

Проект N 488797-4(к третьему чтению)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Статья 1

1) в пункте “а” статьи 1:а) абзац первый изложить в следующей редакции:”а) на следующие категории лиц:”;б) абзац второй дополнить словами “(за исключением лиц, указанных в пункте “б” настоящей статьи, и их семей)”;в) абзац третий дополнить словами “(за исключением лиц, указанных в пункте “б” настоящей статьи, и их семей)”;г) абзац четвертый дополнить словами “(за исключением лиц, указанных в пункте “б” настоящей статьи, и их семей)”;

2) в статье 2:а) наименование дополнить словами “и Федеральным законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”;б) в части первой слова “Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”)” заменить словами “Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”)”;

в) в части второй слова “Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” заменить словами “Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”) и Федеральным законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”;г) в части третьей слово “Законом” заменить словами “Федеральным законом”;

3) в наименовании статьи 3 слова “в пенсионном обеспечении” заменить словами “по пенсионному обеспечению”;

4) в статье 7:а) в части второй слова “от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ” исключить;б) второе предложение части третьей изложить в следующей редакции: “Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего Закона) независимо от получения другой пенсии (за исключением пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).”;

5) часть вторую статьи 10 изложить в следующей редакции:”Выплата пенсий, предусмотренных Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и Федеральным законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” для военнослужащих, лиц, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, и их семей, осуществляется в соответствии с указанными федеральными законами.”;

6) статью 12 дополнить словами “, проживающих на территории Российской Федерации”;

7) статью 13 дополнить частью второй следующего содержания:”При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом “б” части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

8) в части второй статьи 14 слова “трудового стажа” заменить словами “общего трудового стажа”;

Пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с настоящим Законом, не может быть ниже 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.”;

Пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются:а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:инвалидам I группы – на 300 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;инвалидам II группы – на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

инвалидам I группы – на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;инвалидам II группы – на 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;инвалидам III группы – на 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.”;

К пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки:а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, – на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах “а”, “б” и “г” части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона:при наличии одного такого члена семьи, – в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии двух таких членов семьи, – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;при наличии трех и более таких членов семьи, – в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;

в) пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах “а” – “ж” и “и” подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона “О ветеранах”, не являющихся инвалидами, – в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector