Что такое репатриация

Значение слова «репатриация»

В общем смысле «репатриация» – это возвращение кого-либо или возврат чего-либо из другой страны на родину. Это могут быть, к примеру, граждане, приезжающие в государство, в котором они родились и выросли, из-за границы, где они по каким-то причинам долго жили. Как правило, данного рода репатриация характерна для людей, возвращающихся на этническую родину. На уровне международного права это явление было зафиксировано на Женевской конвенции в 1949 году.

Там рассматривались вопросы репатриации в мирное время – в противовес практике перемещения граждан между странами в период недавних относительно того времени военных действий. Есть и другие трактовки термина. К ним относится, например, репатриация капитала: когда денежные средства, заработанные человеком за рубежом, возвращаются на его родину.

Что понимают под репатриацией

Если переводить дословно термин «репатриация», то в переводе с латыни это означает «возвращение на родину». Немаловажно, что понятие находится в связке с признанным на международном уровне правом на возвращение. Подразумевается, что каждый человек, вне зависимости от его происхождения, имеет нерушимое право на возвращение в родную страну.

Чаще всего репатриация применяется в отношении лиц, которые были перемещены принудительно. Это такие категории, как военнопленные, беженцы и прочие эмигранты. Речь идет не только об их возвращении, но и полном восстановлении гражданских прав.

Естественно, что в каждом государстве, где актуален термин «репатриация», есть свои особенности, которые оговаривает закон. Если говорить об Израиле, то там программа носит наименование Алия. В Армении это Еркир, в Казахстане — Нурлы Кош.

В Польше программа называется Репатриация репрессированных поляков. В основном, она касается тех граждан, которые были при СССР подвергнуты репрессиям и сосланы в Азию либо за Урал.

Гражданская репатриация: мировой опыт

Люди, возвращающиеся на родину после долгой жизни за рубежом, называются репатриантами. В разных государствах практика взаимодействия правительства с данными лицами может иметь национальные особенности. В некоторых странах репатрианты находятся в статусе переселенцев, обладающих правом на временное проживание.

В числе государств, уделяющих проблеме возврата людей коренного этноса или бывших граждан на родину, – Россия, Армения, Греция, Германия, Венгрия, страны Балтии. Репатриантам в этих странах гарантируется широкий спектр гражданских прав. По мнению ряда экспертов, возвращение людей на историческую родину – исключительно позитивное явление. Во многом потому, что пополняются демографические, трудовые ресурсы страны. Репатриация – это благо для страны, исходя из данной точки зрения.

Российский закон о репатриантах и специальная программа

Репатриация

Для российской действительности понятие «репатриация» стало актуальным только в новом тысячелетии. А именно, соответствующий закон был принят в 2006 году. Однако еще рано было говорить о полноценном его действии, так как впоследствии документ был переработан, а в 2012 он признан бессрочным.

В том же году появилось и новое важное понятие для потенциальных репатриантов — это программа репатриации. Это уже конкретный свод положений, касающийся переселенцев. В нем говорится о том, кто может принимать участие в программе:

  • граждане России, которые проживают в других странах;
  • лица, имевшие гражданство СССР;
  • выходцы из СССР и их потомки;
  • лица, проживающие в бывших союзных республиках.

Разрабатывая программу, ее авторы подразумевали, что бывшие граждане РСФСР не должны получать гражданство заново, как это говорит соответствующий закон. Репатриант может решить вопрос с гражданскими правами намного быстрее любого иного иностранца. Поскольку по факту он от гражданства не отказывался, так что речь должна идти о восстановлении прав, но не их приобретении.

Немаловажно, что для репатриантов решили не просто упростить бюрократические процедуры: для них предусмотрен ряд конкретных льгот. Поэтому им проще получить жилье, трудоустроиться на новом месте, вернувшись из другого государства на историческую родину.

Новая программа важна не только для бывших граждан, но и для самого государства. Ведь оно заинтересовано репатриировать своих экс-соотечественников, особенно если это высококвалифицированные трудовые кадры, готовые заселять территории и делать собственный вклад в экономику. Поэтому идеальный репатриант — это не пенсионер, а полный сил человек молодого или среднего возраста.

Когда капиталы текут на родину

Существует много трактовок, определяющих, что же такое репатриация денежных средств. Это может быть, как полагают некоторые эксперты, сознательная попытка государства вернуть ранее незаконно вывезенный капитал. Таким образом, в этом ключе термин, о котором идет речь, является элементом национального кредитно-денежного регулирования.

Управление репатриацией денег помогает правительству и ЦБ страны контролировать инфляцию, курс национальной валюты, обеспечивать качество финансовых расчетов в экономике. Некоторые государства специализируются на экспорте капитала, неотъемлемой частью работы с которым будет являться также и репатриация, – это позволяет им улучшать национальные показатели платежного баланса и валютно-обменных процессов.

В процесс трансграничного движения денег, как правило, вовлечены не только страны, являющиеся родиной владельца капиталов, но также и государства, откуда денежные средства вывозятся. Потоки валюты могут облагаться особыми видами налогов. Существует множество юридических тонкостей при проведении трансграничных платежей в рамках каналов репатриации.

Российский закон о репатриантах и специальная программа

Обновленный закон прописал конкретные положения, благодаря которым репатриацию можно назвать новым шансом начать благополучную жизнь. В первую очередь, переселенцам готовы предоставлять конкретную финансовую помощь. Предусмотрено, что репатриант получит разовые выплаты. Еще людям компенсируют расходы, понесенные в связи с переездом.

Кроме того, репатрианты могут рассчитывать на адресную помощь. Это деньги, которые выделяют для компенсации трат на аренду жилья. Их выплачивают в течение ограниченного срока: до полугода.

Репатриация в Россию предполагает еще некоторые льготы для переселенцев, на которых рассчитана программа. Репатриант имеет право ввезти в страну багаж, не оплачивая пошлины. В том числе, можно транспортировать и собственный автомобиль. Но в отношении транспортных средств и имущества закон устанавливает ограничения, которые зависят от количества членов семьи.

Если есть желание репатриировать в Россию, стоит узнать еще некоторые законодательные нормы. Так, программа предусматривает деление регионов на разные категории, в зависимости от их приоритетности. Поскольку практически каждый репатриант с удовольствием поедет в Санкт-Петербург или Москву, но власти заинтересованы в освоении других территорий.

Широко приветствуется репатриация в регионы, которые нуждаются в привлечении рабочей силы. Это может быть вызвано реализацией крупномасштабных проектов, для которых недостаточно собственных человеческих ресурсов на местах, а восполнить их способен квалифицированный репатриант. Такие территории относятся к категории «Б».

Еще репатриация необходима для некоторых относительно стабильных в плане экономики регионов. Власти подразумевают территории, где по тем или иным причинам наблюдается снижение численности населения. Это категория «В», выбирая которую репатриант получит существенную помощь.

В отношении потенциальных переселенцев выдвигают определенные требования. Россия готова репатриировать людей, которые уже являются совершеннолетними: на момент подачи заявления им должно исполниться 18 лет. Кроме того, страна заинтересована в дееспособных гражданах.

Репатриант должен знать основы русского языка, а еще от него требуются профессиональные навыки. Достаточно иметь востребованную специальность, а опыт работы будет дополнительным преимуществом.

Цели, преследуемые государствами при репатриации денег

при нормальном, стабильном развитии ограничения на ввоз и вывоз капиталов ослабевают, но когда наступает кризис – оборот денежных потоков может быть строго лимитирован. Особенно если речь идет о репатриации денег, вложенных в экономику таких стран. Регулирование перемещения капитала может осуществляться в интересах национальных монополий, а также с целью корректировки экономических макропоказателей.

Фондовая биржа – аккумулятор репатриаций капиталов

Interrobang.svg

Частный случай репатриации капиталов – возвращение на родину прибыли, полученной от вложений за рубежом. В современном межгосударственном экономическом партнерстве эта процедура чаще всего связана с рынком акций. Национальные фонды, где ведется торговля, как правило, формируют основную массу капитала за счет привлечения денег со стороны зарубежных инвесторов. Как таковая репатриация прибыли осуществляется в момент продажи акций.

Инвестор меняет их на деньги, которые может обналичить в своей стране, и уходит, таким образом, с рынка, где ведется торговля. Разумеется, в силу минимальных ограничений на международную куплю и продажу акций подобные циклы могут осуществляться по нескольку раз в день – на то и создан фондовый рынок.

Возврат на родину культурных ценностей

В государствах, обладающих богатой национальной культурой, появляются замечательные образцы народного творчества, а также предметы искусства, полученные в ходе международного обмена. По различным причинам все эти ценности могут оказываться за рубежом. Чаще всего это обусловлено военными действиями или вольностями при колониальной политике в имперские времена.

Их цель – репатриация культурных ценностей. Проводятся крупнейшие конференции по вопросам, связанным с практикой партнерства между разными странами по данной проблеме. Особую активность проявляют государства с историей, уходящей корнями в античность: Египет, Греция, Ливия. Не остаются в стороне страны Африки и Латинской Америки.

На Родину, в Россию

Российская Федерация исторически принадлежит к странам, наиболее активно участвующим в миграционных процессах. Одни граждане РФ по разным причинам уезжают, другие не менее активно возвращаются. Это явление не могло остаться без внимания властей, издавших закон «О репатриации в Россию». В соответствии с данным актом право на возвращение в РФ и получение гражданства имеют родившиеся в стране русские, украинцы, белорусы и представители других национальностей, относящихся к коренным.

Люди, приехавшие в Россию, получают материальную поддержку и прочие формы помощи от правительства страны. Содействие может оказываться как на безвозмездной основе, так и в форме кредита. Работа с людьми, возвращающимися на родину, ведется на уровне федеральных органов власти. Таким образом, репатриация в Россию – элемент государственной политики.

Репатрианты, стремящиеся вернуться в РФ как на историческую родину, как правило, являются представителями одной из четырех групп эмигрантов. К первой принадлежат россияне, уехавшие из страны после Революции 1917 года, ко второй – покинувшие родину по завершении Второй мировой войны, к третьей – граждане, изъявившие желание выехать на постоянное место жительства за рубеж в середине 20 века (в основном, в 70-е годы). Наконец, масштабная волна эмиграции накрыла РФ после распада СССР.

Некоторые историки считают, что в каждом из отмеченных периодов массовый выезд граждан за рубеж вызван не столько личным волеизъявлением людей, сколько реалиями общественно-политической жизни и состоянием экономики страны. Некоторые эксперты отмечают: очень хорошо, что программа репатриации людей, родившихся в России, существует на уровне федерального законодательства – этим государство показывает свою готовность дать возможность некогда уехавшим россиянам почувствовать себя полноценными гражданами.

Бизнес за рубежом: тонкости денежных расчетов

Репатриация капиталов непосредственно касается резидентов РФ, ведущих внешнеторговую деятельность. В отношении них есть закрепленное в законах обязательство: обеспечивать получение от иностранных субъектов (нерезидентов) денег за товары и услуги на счета в уполномоченных банках. Также в Россию должны быть возвращены денежные средства резидентов, если иностранный партнер получил предоплату, но не поставил в РФ собственные товары или услуги.

Налогообложение репатриируемого капитала

В некоторых странах существует такое явление, как налог на репатриацию дохода нерезидентов. Он взимается непосредственно с источника при фактическом выводе денег за рубеж. Уплата данного налога производится субъектом, который перечисляет нерезиденту тот или иной вид дохода: проценты, роялти, дивиденды. Как правило, данный вид сборов касается только пассивных доходов.

Законодательством некоторых стран предусмотрены особые налоговые вычеты на случай уплат репатриационных сборов. Например, если гражданин, ведущий бизнес за рубежом, оплатил эти налоги в иностранную казну, то ему полагается компенсация в процессе исчисления сборов в казну своего государства (или уменьшение исчисленных сумм).

Ставка налога на репатриацию дохода

Стоит отметить, что каких-либо универсальных международных норм, регулирующих процедуры уплаты налога на репатриацию дохода (или определяющих его размер), на данный момент не принято. Более того, внутри каждой отдельной страны может существовать весьма сложная система исчисления сумм сборов в казну по данному основанию.

В Украине, например, размер сбора зависит от юрисдикции, откуда приходит инвестор. Скажем, для Кипра этот показатель равен нулю. В свою очередь, для некоторых стран ЕС налог на репатриацию может составлять 10 % и выше. Очень многое зависит от процента владения акциями дочерней компании, зарегистрированной в Украине, от условий инвестирования.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector